有色金属中国矿业权评估市场吗

有色金属：中国矿业权评估市场 类别： 机构： 研究员：

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2012年5月10日,东兴证券在上海紫金山大酒店举办矿业权评估专题会，邀请了矿业权评估领域专家,中国资产评估协会理事、中联资产评估集团高级副总裁王生龙先生与机构投资者进行了专题交流活动。会议针对中国矿业权价值评估的基本理论、评估方法、资本市场与矿业权等主题进行了深度交流。

演讲主题：中国矿业权评估的基本理论、发展现状及与资本市场协同发展的问题发言人：中联资产评估集团副总裁——王生龙1、矿业权评估行业的总体情况我国的矿业权评估，是依据1996年《矿产资源法》的修改及1998年三个行政法规（1998年国务院240、241、242号令）的颁布实施而起源的。起初作为矿产资源有偿取得、有偿使用制度的技术辅助，矿业权评估的主要功能是为国家收取矿业权价款的定价提供技术辅助的。所以之后的近十年，矿业权评估基本上都是为政府出让矿产地收取“矿业权价款”进行的定价。

矿业权评估的法律基础包括：探矿权及其评估的法律基础、采矿权及其评估的法律基础和矿业权强制评估的法律基础。全国90%的矿业权评估机构主要通过“摇号”方式获得矿业权价款评估业务，矿业权价款评估业务，主要依据国土资源部及各地国土资源部门对矿业权价款的备案技术要求进行。对评估方法、评估参数以及评估报告，各地要求不一，但均体现除“刚性”特点和行政色彩。迄今，为国家收取矿业权价款提供技术辅助的评估业务，是绝大多数矿业权评估机构的主要业务。

只有等待规定的时间 A股上市公司中涉及矿业权的并购重组上市公司数量不断增多，涉及金额也越来越大，成为仅次于制造业和房地产开发业的重组热点行业。2008年-2009年，已经实施的涉矿、并购重组案有15家，涉及交易金额达570亿元,分别占比15%、11%。

2、矿业权评估行业监管方式、评估管理制度国土资源部既是矿业权价款评估委托人之一，又是行业监管部门。“双重身份”直接决定了：国土资源部管理行业时，重视价款，忽视评估为市场（抵押贷款、证券业务、出资、转让等二级市场）服务功能。如：

以矿业权价款评估的特殊性，规范其他评估业务。集中体现在制定执业标准时，以价款的评估思路规范非价款评估，折现率选取，是一个典型的例子。

国土资源行政主管部门，是矿业权评估的行业主管部门，同时又是矿产资源所有权代表的国家职能部门，担当“监管”和“用户”两个角色。用户——矿业权价款评估的委托人和需求方；监管——矿业权评估行业的监管部门。