南环案复字201510号关于对市政协第十

　　南环案复字〔2015〕10号关于对市政协第十届五次会议第10.5.212号提案的答复

　　蔡海潮代表：您在南宁市政协提案委员会关于交办市政协第十届五次会议提案中提出的《关于加强我市建筑施工扬尘污染治理的建议》（第10.5.212号）共1件收悉。首先感谢您对南宁市环境保护工作的关注和支持，提案中建议的加强我市建筑施工扬尘污染治理问题，我局高度重视，并多次组织市城乡建委、市城市管理局、市交警支队等相关部门研究我市市区扬尘污染防治措施；推动市政府印发了开展市区扬尘污染防治专项治理方案，并依责依职组织和督促各相关部门做好扬尘防控工作。结合我局工作职责，现答复如下：一、制定措施，形成长效机制2011年以来，我局按照市委、市政府的工作部署，草拟了《南宁市联防联控市区扬尘污染工作方案》并先后于2011年、2012年、2013年由市人民政府印发实施（南府办〔2011〕137号、南府办〔2012〕143号、南府办〔2013〕169号），为我市市区扬尘污染防控奠定了坚实的制度基础。2014年，随着我市经济社会快速发展，市城建项目、交通基础设施建设力度的不断加大，随之扬尘污染问题也益加严重，扬尘污染问题已成为市民关注和投诉的热点，且呈逐年上升的趋势，我市大气污染防控形势严峻。为此，我局又推动市政府出台了《南宁市市区大气重污染应急预案》。2015年，为落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37 号）精神，促进南宁市环境空气质量持续改善，我局又提请市政府印发了《南宁市大气污染防治 2015 年度实施计划》，这些都为科学指导南宁市大气污染防治工作提供有力支撑。二、今年以来建筑施工扬尘防控开展情况为做好我市市区扬尘污染防控工作，市环保局组织制定了空气污染应急处置、检查、通报、挂牌督办、信息报送、问责、年度考核、会商等八项制度，组织市城乡建委、市城管局、市交警支队等市区扬尘污染联防联控成员单位开展了系列控尘工作。（一）坚持开展市区扬尘污染巡查、通报工作今年以来，市区扬尘污染联防联控工作领导小组办公室务实开展扬尘污染联防联控工作，有效对扬尘污染进行联防联控。按照扬尘联防联控方案要求，组织执法人员约520人次，检查了绿地中央城、江宇阳光城、霖枫1号、保利领秀前程等建筑施工地和检查了秀厢大道、佛子岭路、云景路、凤岭南路、青环路、五象大道、平乐大道、龙岗大道、银海大道、友谊路、五一路、沙井大道、定津路、安吉大道、高新大道、安园路、邕武路、昆仑大道及市区各建筑弃土消纳场等扬尘点400多个，并对检查中发现的问题现场收集取证，当场通知相关单位立即落实整改。截止至2015年5月20日，共发布了29次预警信息，2次扬尘污染情况通报。（二）组织召开市区扬尘污染联防联控工作领导小组成员单位联席会议市环保局于2015年4月29日组织召开2015年南宁市联防联控市区扬尘第一次联席会暨举办建筑施工噪声规范管理培训班，并根据联席会议精神要求，落实了如下工作：一是每天继续组织人员对市区扬尘污染工作进行巡查检查，发现扬尘问题后当场通报给相关成员单位，要求其落实整改，并根据检查情况，将未落实工地扬尘防控要求的工地名单函告市城乡建委，将市区道路扬尘、泥头车车身车轮带泥上路等问题函告市城市管理局；二是严格执行通报制度，及时向各成员单位通报我市市区扬尘污染情况，通过、信息等方式督促各成员单位按要求落实各项控尘措施。（三）开展四部门联合执法检查工作根据我市市区环境空气质量状况，市环保局、市城乡建委、市城管局、市交警支队联合开展市区扬尘污染联防联控工作执法检查，重点检查市区各泥头车检查站点周边泥头车运行道路扬尘情况。检查泥头车上路情况空气质量自动监测站点周边区域。（四）编印环境空气质量科普手册根据南宁市市区扬尘污染联防联控工作领导小组2015年第一次联席会议要求，市环保局编印了一万册环境空气质量科普手册，内容包括PM10、PM2.5的相关知识介绍、雾霾与个人防护、AQI、API的解释及环境空气质量标准评价指标等环境空气质量小知识和我市环境空气质量现状及污染防控措施等，并发送给相关单位，以便让各部门及广大市民更了解和支持我市市区扬尘污染防控工作。三、下一步工作措施（一）启动我市防治雾霾工作，进一步开展对雾霾成因的研究。目前我市对雾霾的成因、成分以及来源尚不清楚，当出现污染天气时只能采取扬尘控制措施，但实际工作表明，只控制市区扬尘污染对缓解环境空气污染，提升环境空气质量作用较小，效果不明显，需进一步开展污染源解析工作，查清我市空气污染的主要成分、来源，局地影响及外来源影响等，便于有针对性的开展大气污染控制工作。（二）积极探索PM10、PM2.5的防控办法，向自治区政府建议实行区内城市间的大气污染联防联控工作机制，并争取纳入全国联防联控体系。（三）控制面源污染。继续督促市城乡建委、市城管局等部门加强做好市区范围内工地和道路扬尘的监管工作，对建筑工地以6个100%要求实行裸土覆盖，严格管理渣土运输。（四）加强联合执法，实现信息共享，形成工作合力，推动市区扬尘污染工作开展，保障市区空气质量。再次感谢您对我市环境保护工作的关心和支持。承办人：董茂华 联系：