FDD牌照迟发不如早发生存

从201 年12月，工信部向三大运营商颁发牌照以来，FDD牌照就始终处在一个相当尴尬的地位。工信部像挤牙膏一样，分4批，让中国联通与中国电信分别在56个城市开展了TD-与FDD LTE的混合组试点，而何时全面开放至今尚无定论。

FDD牌照是否需要正式颁发？ 答案：必须的

尽管FDD牌照正式颁发，也只是让中国联通与中国电信在全国范围内以混合组的方式构建4G络，而TD-LTE仍然在其中发挥重要作用。但FDD牌照仍然必须正式颁发，其原因有二：

首先，若不颁发FDD牌照，整个产业的前期投入将均成为 沉没成本 。产业中的前期投入，一是中国联通与中国电信已经投入的络建设成本，这其中既有在56个试点城市中的投入，也有在非试点城市中抢先的投入；二是终端厂商 与设备厂商的投入。即便官方允许56个城市采用混合模式，其余城市采用单独TD-LTE的模式，相信中国联通与中国电信依然会放弃混合模式，毕竟在全国范围内运行两种类型的络，既不利于络运维，也不利于获得产业全面的支持。

其次，若不颁发FDD牌照，不利于国内企业走出去。国际经济秩序的建设本来就是一个在相互利益交换中，最终达到平衡状态的过程。我国企业走出去，意味着需要允许国外企业走进来，以通信设备领域为例，华为、中兴在世界范围内攻城略地，常面临各类政治门槛，这些门槛的消除，同政府间谈判，最终适度允许国外设备商进入中国有密切关系。要在国外推广TD-LTE或者是TD-LTE与FDD LTE混合的模式，一方面要在中国建立成功的案例，另一方面也要允许掌握FDD LTE核心技术与产品的国外厂商进入中国，才能让掌握TD-LTE核心技术与产品的国内厂商更好走出去。

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