改十二五减排仅完成27新节能补贴政策酝酿中

严峻的减排形势已经压得相关部门喘不过气来。

昨日（10月10日），国家发改委环资司副司长谢极表示， 十二五 节能减排实际进度落后于目标，当初确定的五年目标为单位国内生产总值（GDP）能源消耗下降16%，但规划前两年只下降了分守城方与攻城方。守城方只是一个军团5.5%，只完成了 十二五 进度的 2.7%。后 年国家层面面临巨大减排压力，将加大资金支持力度。

面对如此严峻的局面，发改委此前专门发文力保 十二五 最后 年单位GDP能耗下降率要达到 .84%。由此看来，今后发改委还将从资金扶持方面给予更多支持。

十二五 进度仅完成 2.7%

无论是今年的节能减排压力，还是整个 十二五 期间的，都已经从目前各项数据中显现出来。

2012年，我国单位GDP能耗降低 .6%，顺利实现了当年的既定目标。不过，今年上半年经济数据显示，我国单位GDP能耗下降 .4%，跟年初发改委定下的 .7%以上的目标，相差太大。

谢极表示，今年上半年单位国内生产总值能源消耗下降 .4%，下降幅度和去年同期持平。

据发改委分析，要实现而是打游击战。 十二五 期间的目标任务，后 年年均单位国内生产总值能耗需降低 .84%，比前两年平均降幅高1.0 个百分点，氮氧化物平均降幅需达到4%以上。

按照时间进度前两年应该完成40%左右，但现在实际进度落后于目标，后 年国家层面上面临的压力还是很大。 谢极称。

中国能源研究会常务理事、研究员鲍云樵对表示，当前节能减排的形势严峻，无论是单位GDP能耗还是整个国内生产总值能耗，很多指标都存在压力。

发改委曾经暗示部分地区今后 年目标有可能会面临调整。在8月份发改委的一份文件中，发改委表示，节能减排进度滞后、存在 前松后紧 趋势的地区，要重新调整今后 年的年度目标并进行相关工作部署。

但从发改委的各种表态中，依旧要求 十二五 最后 年单位GDP能耗下降率必须要达到 .84%。

谢极分析称， 今年的目标至少要完成 .7%以上，这样才能在后 年完成整个 十二五 目标，但随着三季度全社会用电量增长，今年的节能减排形势不容乐观。