哥本哈根會議前瞻堅持原則維護利益

　　哥本哈根会议前瞻：坚持原则维护利益

　　2009年12月7日，为期两周的联合国气候会议将在丹麦首都哥本哈根开幕这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议，值得我们关注

　　综合各方专家看法，哥本哈根会议可能有三种前景：第一种是最高方案，即发达国家接受到2020年时在1990年基础上减排40%的目标，并提供资金支持发展中国家，在技术转让上也有一定的认可，与此同时，对发展中国家特别是中国、印度等国家提出一些定量的要求；第二种是折中方案，即2008年至2020年发达国家整体排放降低6%，有关提供资金和转让技术问题以后再谈，对发展中国家提出原则性要求；第三种是最低方案，甚至会议失败此次哥本哈根会议有望达成第二种方案，即折中方案

　　“共同但有区别的”原则，一直是我国在气候会议谈判上坚持的原则在这方面，笔者认为，首先要坚持要求发达国家承担历史据研究，二氧化碳大约可在大气中存留100年左右，从1750年到现在，全世界共排放1万多亿吨二氧化碳，其中80%是发达国家排放的即使从1850年开始计算，到2004年，在包括G8在内的13个主要排放国家里，美国二氧化碳排放量占39%，中国排放量占10.8%

　　联合国的一项报告认为，发达国家在过去200年间依靠大量碳排放拉动工业增长，是目前全球变暖的主要原因2006年出版的《斯特恩报告》指出，自1950年以来，全球碳排放增长中有3/4来自发达国家，尽管这些国家人口不到世界人口总数的15%发达国家提出要从1990年开始计算二氧化碳排放量，这是企图回避历史，我国应与广大发展中国家团结一致，坚持要求发达国家承担历史

　　第二，定量需充分考虑经济发展不同阶段发达国家已步入知识经济时代，进入低能耗、低排放时期；而中国、印度等发展中国家正处于工业化过程中，处在高能耗、高排放时期；在一些最不发达国家，农业还点30%甚至50%以上，将进入高能耗、高排放时期发展中国家的优先目标是发展，不能接受有法律约束力的减排指标

　　第三，确定减排目标要以人均排放量为基础据估计，2006年全球二氧化碳排放量已达290.95亿吨，其中中国排放量达60.17亿吨，超过美国的59.02亿吨，中国已成为排放量最多的国家但是，美国仍是人均排放量最大的国家2006年，全球人均排放量是4.48吨，美国是19.78吨，中国是4.58吨，印度是1.16吨美国企图把履行减排同中国的减排努力联系在一起，具有特别的用意，既是寻求逃避，也是向中国转嫁压力我国应与广大发展中国家团结一致，坚持以人均排放量为基础，承担发展中国家应负的

　　同时也应当看到，当前，我国单位GDP的二氧化碳排放指标远超过美国和日本按现有的经济结构和发展方式，我国的经济发展将是资源难以满足、环境难以承受的，发展也将难以持续保持较快发展的同时，应加快调整经济结构，转变发展方式，到2020年能够在节能减排方面取得巨大成就，从而在全球应对气候变化中处于更加有利地位