成都啟動重點區域秸稈禁燒聯防聯控機制
时间:2019-09-05 11:31:05 来源:黄石环保厂家 浏览量:2
成都启动重点区域秸秆禁烧联防联控机制
◆中国环境报 辜迅 通讯员 邹思源 每年五六月,是小麦、油菜等农作物收获的季节同时,也是秸秆焚烧多发的季节,不少市民对去年烟雾锁城的景象依然记忆犹新 今年,成都市主动求变,改变了工作方式,积极与德阳、绵阳、眉山、资阳四市综合联动,启动重点区域秸秆禁烧工作的联防联控机制,并坚持因地制宜、多措并举、疏堵结合、以用促禁的原则,以秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染为目标,着力加大宣传引导力度、综合利用力度、机制创新力度、政策引导力度、执法检查力度,加快推进秸秆综合利用工作,促进资源节约型和环境友好型社会建设,促进成都市现代农业健康发展 信息共享—— 联防“禁烧联盟”动起来 5月9日,成都市金堂县相关负责人带队,与相邻的广汉市相关负责人再次坐在一起这是双方有关秸秆禁烧联防联控工作召开的第二次协调会 从4月底开始,金堂县清江镇政府每天都会接到广汉市三水镇打来的,双方在中通报每天的秸秆禁烧和综合利用情况 清江镇与三水镇接壤而按以往经验,各市、各区县交界处,正是秸秆焚烧的高发地带今年,这些地区成为五市联防联控工作的重点监管区域五市之间建立了信息对接机制,互相监督对方 “不光要互相监督,也要互相学习”5月初,清江镇组织干部到三水镇学习“户集、组运、村加工”的秸秆处理模式,回来后在镇上推广同时,清江镇还把镇上的食用菌企业介绍给三水镇,这家食用菌企业已经开始“跨区域”收购秸秆 区域联动,五市都在动起来联防联控,如何下好“禁烧一盘棋”根据五市签署的《协定》,五市将每年召开一次联席会议,形成高层领导定期会晤机制各市确定一名分管市领导负责统筹安排区域合作工作,形成区域间信息共享机制,特别是每年收割季节相互及时通报秸秆禁烧工作情况成都市也于近期下发了《2013年秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》,全面禁止露天焚烧秸秆现象,实现“不见火光,不见黑斑”的目标力争今年推广实施秸秆综合利用面积530万亩,综合利用率达到95%以上 加强督察—— 将禁烧“挂钩”生态县建设 “从现在开始我们就进入‘战斗’状态”4月26日~6月5日,成都进入秸秆禁烧的巡查执法阶段,相关部门安排专人24小时值班,组建巡查队昼夜巡查,依法查处违规焚烧行为 成都全域划定为秸秆禁烧区,坚决做到禁止露天焚烧秸秆按照相关要求,成都市环保局分成5个督查组,牵头负责7个区(市)县,每天都要深入田间地头紧盯“秸秆焚烧”,重点突出对机场周边、交通干线、人口集中居住点等敏感区域的督察,发现一起查处一起,同时,每天的督察情况都要进行报送,确保落实到人,切实控制区域内露天焚烧秸秆现象 除此以外,为了和区(市)县相关部门形成合力做好秸秆禁烧,市环保局也同金牛区、成华区、青白江区、新都区、彭州市、金堂县、高新区的环保部门进行了对接,要求区(市)县强化秸秆禁烧督察,明确提出将把秸秆禁烧工作绩效,与生态乡镇创建、生态县创建、城考等挂钩通过这样的方式,给各地的秸秆禁烧工作套上“紧箍咒”,确保全市“不见火光,不见黑斑”,共同来创造成都良好的空气质量 疏堵结合—— 引导群众主动综合利用 秸秆是物美价廉的资源,焚烧会造成大量资源浪费据专家介绍,成熟作物留下的秸秆其实是很好的有机物,能提升农田土壤的有机质比例 为了加大秸秆综合利用力度,市环保局除了加强对秸秆禁烧的督察外,还在充分调动农户、农技推广机构和企业的积极性上下文章 首先,成都市采取农艺、机械、生物、工业等多种措施,疏通农作物秸秆出路,稳步提高秸秆利用率围绕秸秆“五化”(肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化)利用,加快了田边地角就近堆沤还田、机械化粉碎还田、免耕沃土还田、作食用菌基料、生物质固体成型燃料等成熟技术的推广步伐,力争在适宜机械化作业的地区,进一步提升机械化粉碎还田技术的应用水平同时,积极引进、示范、推广秸秆青贮、秸秆沼气、秸秆气化、秸秆发电等新型秸秆综合利用技术并将大邑县作为整县推进秸秆综合利用的试点县,市里给予一定补贴 其次,建立健全“政府引导、农民主体、社会参与、企业运作”的秸秆综合利用新机制,加快推进秸秆收储运服务体系建设,培育秸秆收储运专合组织,鼓励发展秸秆收储运大户,支持有条件的乡镇和企业建设秸秆收储中心,鼓励农民专合组织和企业建立秸秆收储站点探索创新公司加农户、农民带机入社(入股)等形式,鼓励家庭农场、种植大户、农民专合组织和企业,购置大型拖拉机、打捆机、粉碎机等农机,开展农机租赁业务和农机作业服务 再次,开展秸秆收储运工作试点,对收储运秸秆给予一定补贴;对购置秸秆粉碎还田机械、秸秆打捆收集机具的在国家购机补贴的基础上,市财政追加补贴20%;对粮食规模经营业主,在其流转经营的土地上,一旦发现露天焚烧秸秆现象,将取消有关政策性奖励或补助资格;加大对秸秆综合利用项目政策性贷款的扶持力度,市农发投公司对从事秸秆收集企业的流动资金贷款给予优先安排;各区(市)县政府要结合实际,研究制定扶持政策,加大投入力度,鼓励和引导社会资本投入,积极协调帮助秸秆利用企业争取用电、用地、税费等优惠政策 发现“火点”—— 请@成都环保 发现秸秆焚烧,我们共同来举报日前,为配合成都市全面启动的秸秆综合利用和禁烧工作,成都市环保局号召广大市民参与其中,为共同为保卫成都的空气质量作出贡献 成都市环保局工作人员表示,市民只需将秸秆燃烧的地点、时间及拍摄的现场图片@成都环保,市环保局收到相关举报信息后,会立即联系相关部门,派遣督查小组进行整治,最后再将整治的结果向市民反馈目前,市环保局已经主动与市农委进行衔接,市农委也开通了官方微博,@成都环保在收到相关微博的举报后,也将转给市农委进行处理,通过双方的官方微博联动,共同推进秸秆禁烧工作 此外,为了让更多市民主动参与到秸秆综合利用和禁烧工作中,不再让政府部门一家“孤军奋战”,成都市环保局还与各地的广播、电视、报纸、络等媒体进行宣传互动,通过多层次多角度地开展形式多样、生动活泼、贴近生活的秸秆综合利用和禁烧宣传教育活动,做到电视有画面、广播有声音、报纸有文字、墙上有标语,通过对秸秆综合利用和禁烧工作先进典型的宣传引导,让农民由被动禁烧变为主动利用
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