環境噪聲污染防治年度報告發布

环境噪声污染防治年度报告发布

环境噪声污染防治年度报告发布 来源：人民时间： 09:38:19　　环保部日前发布《中国环境噪声污染防治报告（2016）》，披露了全国城市声环境现状以及噪声防治工作的总体情况　　全国城市声监测夜间1/4不达标　　报告显示，2015年，全国共有308个地级及以上城市开展了功能区声环境质量监测；昼间总点次达标率为92.4%，夜间为74.3%31个省会城市情况也不乐观，昼间总点次达标率为87.7%，夜间为61.8%，交通干线两侧区域声污染相当严重　　从质量监测看，2015年，全国有321个地级及以上城市开展了昼间区域声环境质量监测，平均值为54.1分贝，达到一级的城市13个、二级220个、三级84个，省会城市总体处于二级、三级水平324个地级及以上城市开展了昼间道路交通声环境质量监测，平均值为67.0分贝　　全国最“吵”的地方，并非京沪等特大城市，而是以均值58.9分贝位列第一的贵阳，哈尔滨紧随其后对此，中国环境监测总站研究员温香彩表示，长期调研跟踪显示，哈尔滨噪声强度大跟生活习惯相关，而贵阳则是由于最近几年工地较多　　噪声投诉占环境投诉总量1/3　　2011年3月，世卫组织一份报告首次给噪声污染“定罪”根据世卫组织对欧洲国家的流行病学研究，噪声污染已成为空气污染之后影响人体健康的环境因素过度暴露在噪声污染中，不仅会严重影响心理健康，也会增加患心脏病等疾病的风险此外，噪音对建筑物和机械设备的影响也不容忽视　　也正因此，噪声成为环境污染投诉高发区年度报告显示，2015年，全国共收到环境噪声投诉35.4万件，占环境投诉总量的35.3%其中，工业企业噪声类占16.9%，建筑施工噪声类占50.1%，社会生活噪声类占21.0%，交通噪声类占12.0%按照全国经济区域划分，东部地区噪声投诉量占全国59.3%，西部、中部和东北地区分别为11.7%、22.2%和6.8%　　尽管投诉比例居高不下，但问题的解决却十分不易温香彩介绍，与大气、水、土壤等环境要素的污染都不同，噪声污染瞬时性、局部性、分散性很强，所以即使接到群众举报，有时很难取证，投诉经常不了了之；或者当时解决了，之后又会继续也因此，对于噪声污染，目前的状况是“民不告，官不究”　　与此同时，一组数据令人忧心2015年，环保部审批建设项目环评159个，其中131个对环境产生不同程度噪声影响2015年，全国老工业环境污染治理施工项目和竣工项目总数分别为7203个和5652个，其中噪声治理施工项目和竣工项目仅分别占项目总数的1.2%和1.3%全国施工项目本年完成投资合计773.70亿元，其中噪声治理投资总计为2.79亿元，虽然较上年增加153.6%，总额却少得可怜同期，全国噪声与振动污染防治行业总产值为119亿元左右，其中噪声控制工程与装备为57亿元，技术服务收入10亿元，与上年相比有较大幅度下降　　各地治理效果尚不显著　　噪声污染作为环境污染的一种，最近几年受关注度有了一定提高，但与水、气、土壤污染相比，受重视程度还远远偏低有专家认为，城市噪声在某种程度上来说，已经成为环境改善的短板　　其实，从国家到地方都为此做出了努力2015年，国家、地方新颁布了9部环境噪声相关标准规范，涉及风力发电机组、三轮汽车和低速货车等产品的噪声测量方法、地铁车辆段、停车场区域建设敏感建筑物项目环境噪声与振动控制规范等2015年，地方政府制定了8部环境噪声污染防治相关规章文件，各级行政主管部门发布了21部环境噪声污染防治相关文件，内容涉及城市声环境功能区划分与调整、绿色护考、噪声污染防治管理与专项整治等工作同时，国家相关部门和各级地方政府还开展了功能区划调整、新生产机动车型噪声型式检验、绿色护考、达标区创建等工作，为改善声环境质量提供了保障　　“噪声违法是典型的违法成本低”温香彩说，由于调查取证难、部门交叉管理、处罚主体不明，常常造成执法的缺位和错位对此，专家呼吁有关部门应与公众共同重视噪声污染防治，“以道路交通噪声污染为例，最近几年车越来越多、噪声越来越大，城市规划往往忽视了噪声污染防治问题，路修到哪儿、房子盖到哪儿，忽略了噪声对居住环境及健康的影响”　　温香彩说，令人欣慰的是，目前国内一些地区已开始探索一些先进的防治模式报告显示，2015年，上海市建立起约700平方公里的外环区域城市噪声地图和数据库，其中包括2689个道路要素、64.7万个建筑要素，通过该系统可以实现地理信息、声源信息及噪声数据信息的显示和查询，为城市环境噪声管理提供有力手段

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