莫尼塔新能源汽车补贴新政落地看好技术领先公开

莫尼塔：新能源汽车补贴新政落地 看好技术领先龙头车企 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

主要观点2016年12月30日，财政部、科技部、工信部和发改委发布《关于调剂新能源汽车推行应用财政补贴政策的通知》，与2015年的旧规相比，此次新政的变化主要包括提高补贴准入门槛，设置地方补贴上限并下调客车补贴额度，和改进补贴拨付方式并建立惩罚机制。

莫尼塔认为，由于新政实行的时间点是2017年1月1日，早于原先第二季度开始实施的预期，同时考虑到退坡的幅度高于预期，所以短期内会对新能源车企造成一定的成本压力。

但从长时间来看，我们照旧看好行业内技术能力领先的龙头车企，原因有三方面，首先动态目录、细化指标、惩罚制度等的建立将使“骗补”现象减少，规范行业的同时降低对于优质车企补贴的分流；其次，补贴的退坡将加大企业的成本压力，这使具有范围效应的龙头企业取得更大竞争优势；最后，此次补贴额度与技术挂钩程度得到提高，这对具有研发创新优势的龙头车企无疑是一个利好。建议关注：比亚迪。

动态目录、细化指标、惩罚制度三管齐下“骗补”现象恐难再续随着动态目录、细化指标、以及惩罚制度的建立，全部行业“骗补”的现象将进一步得到控制。

第一，随着此次新政提出的动态目录概念的实施，目录将采取一年一审的模式，并建立淘汰机制。

这将使全部新能源汽车行业的正向反馈机制更加完善，产生延续约束，之前出现的“有车无电”及“标实不符”等问题或将得到解决。

第二，目录门坎指标将得到细化。相比旧政策仅对电量及续航做硬性规定，新方案从能耗、续航、整车电池重量比、电池性能这四个方面设立了门槛。其中对于整车电池重量比的限制有效遏制了之前厂商为了到达补贴标准而在车上过度加装电池的行为；另外，针对此前车企普遍存在的“车买来闲置”的现象，此次新政中提出了“非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万千米”的规定，明显是对症下药。

第三，改进补贴资金拨付方式，建立惩罚机制。新政中提到了对补贴拨付的方式将由事前发放改为事后清算，在此期间中央将进行核对和重点抽查，财政部将根据核查报告按程序拨付补贴资金。

而对骗补及审核等把关不严的行动，最高将移送司法机关处理。