根除农村污水垃圾处理顽疾福建各地妙招连连

根除农村污水垃圾处理顽疾 福建各地妙招连连

全国都在探索农村污水和垃圾治理的有效方案，福建省的实践取得了令人侧目的成效。随着投入力度的加大，处理设施的完善，民众意识的增强，考核机制的健全，全省多个市县(镇)成功完成了改造。那么这些地方究竟手握什么样的锦囊妙计呢？　　近年来，福建省积极推进农村生活污水垃圾治理，取得一定成效。　　成绩斐然：　　投入力度不断加大。2016年全省投入治理资金21亿元、同比增长10%。　　处理设施不断完善。全省929个乡镇中，已有564个乡镇建成生活污水处理设施，682个乡镇建成垃圾转运系统。　　环卫意识不断增强。许多乡村通过一事一议，发动村民设立环卫基金、缴交生活垃圾处理费，建立保洁队伍。　　考核机制不断健全。探索建立了市、县、乡三级考核评价体系，奖优罚劣、推动工作。　　其中又有哪些好招可操作、可持续、可推广呢？　　莆田市　　采用农村生活污水治理PPP等市场化运作　　农村生活污水治理方面，以县区为单位，将辖区内的农村污水处理设施、配套管等项目整合成一个或若干个工程包，采用PPP模式，引进社会资本。　　截至目前，全市(除湄洲岛外)全域推进探索农村污水治理PPP模式，其中：涵江区已完成可行性研究报告，并上报发改部门等待批复；城厢区正在制定可行性研究报告；秀屿区(EPC)目前正进行可行性研究报告论证，同时已与国开行对接；仙游县已委托开展可研、招投标代理等前期工作；荔城区、北岸正与意向合作企业进行洽谈。　　农村生活垃圾治理方面，仙游县部分乡镇(街道)试点开展垃圾清理PPP工作模式，县垃圾处理(焚烧发电)厂采取BOT模式；涵江区于2016年1月在江口镇对主次干道、集镇区清扫保洁、垃圾收集转运、处置服务项目实行政府购买服务，服务区域内的清扫保洁、垃圾收转运形式一条龙服务，2017年准备将全区所有乡、镇、街道和管委会统一打包采用PPP方式，包含园林绿化、河面保洁等与垃圾收运有关的内容，并将转运站建设、垃圾箱和勾臂车购置等项目列入；湄洲岛管委会与福州东飞环卫工程有限公司确立合作关系，主要针对湄洲岛道路清扫保洁、垃圾收集转运服务进行外包政策；北岸管委会镇一级垃圾清运由市场承包，区一级垃圾处理也向市场购买服务，同时，积极探索城乡环卫一体化PPP项目服务，有中联重科、神州科技两家企业已分别提交PPP初步实施方案。　　三明将乐县　　推进农村生活污水治理增量存量市场化　　将乐县为确保完成今年任务，将13个乡镇、95个行政村农村生活污水治理项目打包实施PPP模式，项目总投资约1.8亿，总规模7710吨/天，采用微动力处理工艺。　　按照规划、建设、管理、运营一体化的模式，委托省环保设计院及省招标股份公司编制项目可研、环评、实施方案、物有所值评价、财政承受能力分析、工程招标等工作，并倒排时间进度，确保在今年8月动工建设，今年12月底和明年12月底分别完成35个、60个村的污水处理，并完成化粪池改造任务，实现全县85%以上的村完成污水治理。　　同时，对2015年建成的11个乡镇污水处理厂委托第三方运营管理，运营管理费用每年约150万元全部由县财政承担。目前已上招标，实行市场化运作。　　福安市下白石镇　　严格考评赏罚分明促治理　　下白石镇出台《关于做好环境卫生整治工作的实施意见》，突出镇区环境建设和农村环境建设两个重点，统一部署、定时督查、同时评比、同步推进。　　城乡环境提升指挥部每月定期开展巡查和不定期督查，并进行评分。按照考评结果评定一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，分别给予10000元、8000元、5000元奖励。被考评认定为不合格的村居将被处罚。　　建立环境卫生与村居绩效奖金挂钩制度，环境卫生的评分结果与村居干部年终绩效(按50%的权重)进行挂钩，按分值确定绩效奖金。建立同奖同罚机制，巡查、督查情况与包村干部年终绩效评价挂钩。对巡查、督查情况好的包村干部相应给予每次追加2分，评为不合格的村居包村干部相应每次扣2分。　　根据督查的具体情况，严格兑现奖惩措施，现已对黄岐、秦坎、章沃三个好的村和渔江、湖头、东岐、荷屿、福屿五个差的村进行通报表扬和批评，形成比学赶超的工作氛围。几个差的村被通报后迅速行动起来，打好环境卫生清理攻坚战，取得明显成效。　　此外，该镇还以清除陈年垃圾为突破口，对往年大量堆积的垃圾特别是多年的垃圾死角进行定点清除。目前已对30个村的陈年垃圾进行清理，垃圾清理总量达到800多吨，清理率达50%。

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