白色污染缘何仍侵蚀绿色生活方式

“白色污染”缘何仍侵蚀绿色生活方式

“限塑令”实施九年，效果不理想——　　“白色污染”缘何仍侵蚀绿色生活方式　　光明 张蕾 叶乐峰　　去菜场买菜或超市购物时，你是愿意使用免费提供的超薄塑料袋，还是花钱购买商家提供的塑料袋，或者自带环保购物袋呢看似简单的一道选择题，在“限塑令”实施9年而效果却并不理想的当下提出，就显得不那么轻松了　　2007年12月31日，《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》下发这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋　　“限塑令”实施初期，商场、超市、菜市场一度出现无免费塑料购物袋的局面，人们购物也开始使用其他材料的购物袋当时的调查显示：全国3万多家塑料袋生产企业中，有一半左右停产或转产可以说，效果相当显著然而令人遗憾的是，这种局面并未持续太久——随着时间的推移，免费塑料购物袋开始悄然回归，不仅“限塑令”刚出台时的明显效果不复存在，人们甚至感觉塑料袋的用量比以前更大了　　赵天奇绘 光明图片　　监管不力“白色污染”卷土重来　　小商铺重新提供免费塑料袋，大商店继续售卖数量可观的塑料袋……9年过去了，政府颁布的“限塑令”最终未能有效控制“白色污染”，原因何在　　监管不力被认为是“限塑令”被“架空”的直接原因想当初，超市、菜市场总是有人检查“限塑令”的执行效果，商家自然不敢放肆但塑料袋的生产企业众多，销售渠道和使用场所更是五花八门，在旷日持久的“猫捉老鼠”游戏中，监管部门鞭长莫及，检查力度和频次跟不上，导致一些商家又肆无忌惮地提供、使用不符合要求的塑料袋　　在工程塑料国家工程研究中心主任季君晖看来，通过价格杠杆推行“限塑令”，效果当然有，却相当尴尬“一方面，有偿使用塑料袋背后的价格弹性不足以让人望而却步几毛钱的价格对一些精打细算的老年人或许还有一定影响，但对于多数人尤其是年轻人来说，要单纯从经济上考虑，恐怕效果微乎其微另一方面，消费者付费以后，会产生代偿心理，使用起塑料袋来反而会更理直气壮”　　多数消费者不在意塑料袋的成本，商家就有了提供的动力　　在浙江省杭州市屏风街农贸市场，发现每个摊位上都绑着一叠白色塑料袋每称好一把青菜，摊贩就熟练地扯下一个袋子把青菜装进去“袋子是免费的，大部分人需要我们提供袋子”一位摊贩坦言　　小摊位随便给，大超市则从塑料袋的有偿使用中获利颇丰——手拎袋一律收费，连卷袋则以强制消费的方式转嫁到商品价格中　　此外，“限塑令”还面临随“互联+”兴起的快递业和外卖业的新挑战，这恰恰是“限塑令”实施和监管的“灰色空间”有数据显示，我国快递行业一年需要120亿个塑料袋、247亿米的封箱胶带；如果按照每个订单使用两个餐盒估算，目前国内互联订餐平台一天使用的塑料餐盒数量约达4000万个　　看来，在互联经济高歌猛进之时，小小塑料袋带来的影响远非当初“限塑令”设想的那么简单　　使用成本低“限塑令”收效甚微　　“限塑令”旨在提高塑料袋获取的成本，让用户为使用塑料袋支付一定的费用，以减少塑料袋的使用　　家住山西省太原市并州路的李女士说：“随身携带购物袋不方便，也记不住，我只要去超市购物都会购买几个塑料袋，几毛钱就能解决的事，不必那么麻烦”拥有李女士这样想法的消费者其实不在少数显然，用低微的经济杠杆来控制购买、使用塑料袋，已被证明收效甚微，需要另想他法　　有专家建议，“限塑令”应该延长监管链条，不仅要限用，还要限售、限产，在需求侧和供给侧两端同时发力“不妨参考环保行业‘谁污染谁治理’的原则，将‘限塑令’的执行重点放在供给侧可对生产厂家和销售商征收环保税，将环保成本转嫁给供给侧，并通过给予塑料袋回收商家补贴，从而控制供给并做到回收利用环节的环保化处理”　　全国人大代表、重庆市作家协会副主席冉冉在调研中发现，“限塑令”实施以来，塑料袋使用量仅减掉一成“限塑的成本太低，消费者一般不会考虑几毛钱的塑料袋成本，导致不少大型超市每年仅出售塑料袋竟能赚上千万元，‘限塑令’实际成了‘卖塑令’”为此，他建议改“限塑令”为“禁塑令”，各省市可根据情况给出“禁塑”时间表及具体实施细则“此外，还应在全国范围内禁止生产、销售和使用不可降解的聚乙烯和聚氯乙烯塑料袋，改为可完全降解的聚乳酸等食品袋，并尽量减少一次性用品的使用”　　“白色便利”不是绿色生活，伤害环境没有赢家　　“记得‘限塑令’刚出来时，大家的积极性特别高，也很重视我用不穿的旧衣物做了好多购物袋，还送给邻居和同事，既方便、实用又环保”家住北京市马家堡东路阳光花园小区的张女士回忆道　　不过据张女士观察，时间不长，公众的热情就开始急剧下降，目前自备购物袋的大多是老年人，年轻人自备购物袋的少之又少“女儿5岁了，我经常带她一起购物如果家里的大人购物时总是买塑料袋用，那么孩子们长大后又怎能养成自觉使用环保袋的习惯呢”　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文认为，无论是生产、销售还是使用方，如果因贪图一时的“白色便利”而至“限塑令”于不顾，其结果只能是满盘皆输——“表面看来，消费者短期似乎得到了方便，受损的却是长期的生存利益；超市等商家虽然赚得了金钱，却是以推诿与伤害环境为代价的”　　在他看来，治理“白色污染”，没有什么比改变人的动机和行为更重要，“用什么类型的塑料袋，都不如少用、正确使用对环境的贡献更大”　　2016年，杭州市环保志愿服务总队发起了“袋暖杭州”行动志愿者们走进超市，向没带袋子的市民发放环保袋，并鼓励他们及时归还活动过程中，志愿者做了一个小调查，发现每个家庭都有十几只闲置环保袋，如果这些袋子能被利用起来，将会有效减少塑料袋的使用率　　“一个袋子是小事，才几毛钱而已，但要大家都做起来，就是件大事了”志愿服务总队队长孙毅说　　如今，“限塑令”已实施9年，其间的得失值得人们深思严格监管方式、延长监管链条、呼唤科技进步、提升环保意识……未来的路怎么走有待重新审视　　在常纪文看来，眼下治理“白色污染”的外部环境正变得越来越有利“与过去相比，公众的绿色消费观念得到了很大提升，践行绿色生活方式的人群也在不断壮大，完全可以倒逼生产者和销售商承担起应负的社会”

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