几大短板问题形成制约环境监测千亿蛋糕将诞

几大短板问题形成制约 环境监测千亿蛋糕将诞生

随着国家不断加强环境质量监测工作，作为监管的利器，环境监测领域有望从中长期受益，但几方面的短板问题，对环境监测工作形成了制约。不过，随着国家环境监测技术方法、驱动政策的逐步出台，环境监测市场将迎来升级、扩容的发展机遇，一块千亿级大蛋糕即将诞生。

几大短板问题形成制约 环境监测千亿蛋糕将诞生

环境监测，指通过对影响环境质量因素的各种物质的含量、排放量的检测，确定环境质量或污染程度及其变化趋势。环境监测在污染减排、污染源普查、土壤调查、水专项等重点环保工作中，都发挥了重要的技术支撑作用。

此前，我国向世界做出了减排目标，同时随着社会民众对环境质量要求的不断提高，以及环境监测数据的逐步公开化，我国的节能减排工作还将持续升温。随着国家不断加强环境质量监测工作，作为监管的利器，环境监测领域有望从中长期受益。

环境监测领域短板仍存

目前，我国环境监测工作处于快速发展阶段，环境监测系统正处于大规模建设中，覆盖面不断扩大，但是仍然存在几方面的短板问题，对环境监测工作形成了制约。

环境监测仪器落后。近年来，我国环境监测仪器迅速发展，多种环境监测仪器已接近或达到国际先进水平。但是，部分国产环境监测仪器仍然不能达到要求。如紫外可见分光光度仪、气相色谱仪等监测仪器自动控制技术采用程度较低，关键零部件尚依赖进口等。

环境监测质量有待提高。许多环境监测站仍存在重实验室内部质量控制，轻环境监测全程序质量管理的问题，监测质量的监督管理力度不够，监测数据造假等现象还时有发生，自我约束能力和外部监督机制尚待完善，以致质量体系不能得到有效运行。

监测技术方法有待完善。一些监测方法获得的数据不够准确，原来的监测设备、监测手段已不能满足环境发展的需要，改进监测方法已成为一种趋势；某些污染物尚缺乏标准的分析方法，需要开发定性、定量、准确快速的分析方法。

另外，我国的环境监测仪器仍存在技术水平一般、产品种类少、故障率高、使用寿命短等问题，使得采样误差大、监测数据不准确，不能及时反映排污状况，既影响环境管理的科学决策和执法的严肃性，又易挫伤企业治理污染保护环境的积极性。

大权回收政策加码

党的十八届五中全会要求，环境监测监察执法将实行省以下的垂直管理制度，从体制机制上解决一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，以及有法不依、执法不严、违法不究的问题。

2015年8月12日，国务院办公厅印发《生态环境监测络建设方案》，提出到2020年，全国生态环境监测络基本实现环境质量、重点污染源和生态状况监测的全覆盖，以及各级各类监测数据系统的互联共享，初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测络。

按《生态环境监测络建设方案》要求，环保部将适度回收生态环境质量监测事权，建立全国统一的实时环境监控系统。此前，环保部有关负责人也表示

相关人士表示，《生态环境监测络建设方案》提出的利用生态环境监测结果考核问责政府环保落实情况，依托重点排污单位污染源监测建立监测与执法相结合的快速响应体系，实现监测与监管有效联动，针对的就是当前监测与监管结合不紧密、对追究各级政府和企业相关生态环境保护支撑不足的问题。

此外，2015年我国还发布了多项针对环境监测领域的政策。《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》中提出全面放开服务性监测市场，有序放开公益性、监督性监测领域；《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》对我国环境监测数据弄虚作假的具体行为以及相应处罚进行了详细规定。环境保护部还发布了《水质阿特拉津的测定气相色谱法》、《环境空气挥发性有机物的测定罐采样/气相色谱-质谱法》等多项国家环境保护标准的公告，规范环境监测工作。

千亿市场全面打开

当前，传统的环境监测站已经不能完全满足社会的环境监测需求，国家逐步开放了环境监测领域。《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》指出，全面放开服务性监测市场，有序放开公益性、监督性监测领域；环境质量监测事权上收后，有望将第三方环境监测运营维护市场全面打开。

据统计，目前全国已建立各级监测站2700多家，监测人员近6万名，监测仪器设备26.8万台（套），而全国从事环境监测业务的企业共有约200家，其中，约有120家企业生产废气监测系统，约有80家企业生产废水监测系统。随着环境监测市场不断扩大，专业从事环境监测，民营监测机构已逐步成为社会委托性质的环境监测的。

根据中国环境监测总站新数据，2013年全国环境监测产业规模159亿元，运营维护市场占环境监测市场仅10%。随着服务性监测市场的进一步开放，多个领域将鼓励社会环境监测机构参与。并且，全世界环境监测都呈现良好势头。根据MarketsandMarkets新市场调研报告，年全球环境监测市场将保持7.5%的复合增长率，到2020年有望达到1340亿元。

另外，环境监测仪器市场有望产生较大增量。根据中国产业信息发布的《2015~2020年中国环境监测市场供需预测及市场专项调研报告》显示，中国环境监测仪器行业的销售收入逐年增加，由2005年的15.84亿元上升到2014年的196.44亿元。并且，有预测称，未来年随着国家不断加大对环境监测的投入，环境监测仪器仪表市场将维持20%以上的增长速度，预计2016年，整个环境监测仪器仪表市场规模将超过250亿。

中国的环境问题已经到了刻不容缓的地步，完善环境监测将是我国环境保护工作的重要内容之一。随着国家环境监测技术方法、驱动政策的逐步出台，环境监测市场将迎来升级、扩容的发展机遇，一块千亿级大蛋糕即将诞生。