跨界水污染防治水質超標就扣地方財政的錢

跨界水污染防治：水质超标，就扣地方财政的钱

????编者按：一条河上，不止一家企业违法排污，单靠环保部门监管，往往是“按下葫芦浮起瓢”；一条河流，上游肆意排污，下游深受其害，索要补偿难于上青天这是我国许多地方水污染的现实????面对严峻的水污染形势，国家提出让江河湖泊休养生息，实施这一治水治污战略，首要的任务是把衡量水质好坏的COD（化学需氧量）浓度降下来在这方面，各地都在探索行之有效的办法????从去年4月开始，河北省在子牙河水系实行扣缴流域生态补偿金制度监测数据表明，去年子牙河化学需氧量平均浓度比上年降42.8％，氨氮平均浓度比上年降13.7％，水质达到多年来最高水平尝到甜头之后，今年4月河北在全省七大水系全面推行这一制度????“谁污染，谁治理；谁污染，谁补偿”，说起来容易做起来难河北省在七大水系实行扣缴流域生态补偿金制度，能否把这些环保原则落到实处就此进行了深入调查????焦点①????水质不达标，钱怎么扣????提到扣缴流域生态补偿金制度，接触的许多干部群众用一句话概括：水质超标，就扣地方财政的钱这钱怎么扣呢????以子牙河水系为例近年来，受到人口增长、经济发展，特别是资源性缺水等多种因素影响，子牙河成为河北省污染最为严重的水系水系内有滹沱河、滏阳河、冶河、牛尾河、石津渠、洨河、汪洋沟、子牙新河等多条支流，涉及邯郸、石家庄、衡水、邢台、沧州5个地级市的48个县、2000多万人口????扣钱的目的是明确地方政府的治污、遏制上游污染下游这里分两种情况：当河流入境水质达标（或无入境水流）时，如果省里考核的地方跨市出境断面水质COD浓度超过若干指标，每次扣缴10万元至150万元；当河流入境水质超标，某地跨市出境断面水质COD浓度继续增加时，超过若干指标，每次扣缴20万元至300万元????为什么第二种情况扣缴的资金是第一种情况的两倍????河北省环境保护厅厅长姬振海解释，这是为了防止有的地方以入境断面水质超标为由，不认真履行辖区的治污“上游来水超标了，下游只有加大力度治污才能保证出境水质达标，所以我们在制度设计上就要充分体现压力”

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