中国的世界高度探秘北京第一高楼易主的背柔软

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日期：2017-0 -16 16:56:51来源：物联中国 点击：502次 核心提示：2017年是全球政治换届大年，中国也不例外。在十九大董事会换届的大戏之前，各部门的人事已经开始密集变动，其中最受关注的无疑是掌管财经命 2017年是全球政治换届大年，中国也不例外。在十九大董事会换届的大戏之前，各部门的人事已经开始密集变动，其中最受关注的无疑是掌管财经命脉的 一部一委一行三会 （财政部、发改委、央行、银监会、证监会、保监会）。去年11月初，财政部最先尘埃落定，66岁的楼部长卸任，国务院副秘书长 接任。今年2月底，发改委和银监会也同时迎来新掌门，发改委副主任 和山东省长 分别接任。接下来，所有目光都已聚焦到一个位置：央行行长。第一，最长久的前任。68岁的周小川已经成为中国乃至全球在位时间最长的央行行长之一，继任者压力史无前例。

第二，最敏感的时点。今年恰逢五年一度的中央金融工作会议，主题正是一行三会的整合，不管形式如何，央行被实质性升格都是定局，大央行将成为中国财经体系中最重要的角色。

第三，最扑朔迷离的剧情。 和 本是热门人选，但现在显然都已提前退出，谁还能担此重任？

今天更新一篇两年前的旧文，综合年龄、履历、专业、级别等因素对央行行长进行系统分析，从历史和惯例来看，行长基本会在本文梳理的几个人选中产生，但现在被打破的惯例实在太多，尤其是考虑到这个位置的敏感性和重要性，从传统体系之外空降一名行长也是极有可能的选项，让我们拭目以待。

【正文】

在中国各大部委的掌门人当中，央行行长不一定是最有权力的，但一定是最受关注的。这个神秘机构坐落于象征权力的长安街和象征财富的金融街交界路口，拥有超过5万亿美元的总资产、近4万亿美元的外汇资产，是当之无愧的全球最大央行。甚至有人开玩笑说，中国央行手里的 美元 可能比美联储还多（在201 年6月之前中国央行的外汇储备一直高于美联储的总资产）。在著名的福布斯全球最具影响力人物排行榜上，现任央行行长周小川曾多次进入前20名，被他击败的人包括大部分的国家元首和国际组织首脑。

看上去，这似乎是一个 一人之下，万人之上 的美差，但现实远没有那么美好。在过去几年里，央行行长更像是一份越来越难当的苦差。除了要和其他央行行长一样疲于抗击经济下行和通缩，中国的央行行长还承担着更多的政府职能。配合中央永远是央行最大的政治任务，对内要配合稳增长、促改革，对外还要配合稳汇率、防风险。内外环境变幻莫测，同时兼顾这么多目标的难度可想而知。

鉴于这种特殊性，每一任央行行长的选择都是慎之又慎。上世纪90年代，时任国务院常务副总理朱镕基甚至亲自挂帅，以中央政治局常委的身份兼任央行行长两年。不过，这种 非常规操作 在央行行长的任命上并不稀奇。201 年，65岁的周小川本已达到正部级干部的退休红线，而且退出十八届中央委员会似乎也为他的退休做好了铺垫。但出人意料的是，周小川在 两会 上成功当选全国政协副主席，跻身国家领导人序列，突破正部级干部65岁退休红线的限制。截至目前，68岁的周小川依然是成方街 2号的主人，而他也成为历史上任职时间最长的央行行长和 部长 。高层在央行行长任命上的谨慎也显示出这个职位不可比拟的特殊性。

但随着年龄的增长，周行长时代已经接近尾声。问题来了，谁会成为周小川的继任者？从201 年开始，关于央行行长的人选问题就屡有消息传出，从易纲到 ，从 到 ，但始终没有定论。作为研究员，我们无从辨别消息的真伪，但却可以从客观的角度分析一下几位候选人的可能性。

和任何职位的任命一样，央行行长也一定会满足一些成文或不成文的必要条件。从建国到现在，先后有11位央行行长，其中改革开放以来共有7位。但90年代之前，由于处于计划经济转轨的特殊时期而且国务院尚未进行机构改革，央行行长一直频繁更迭，人选的背景也较为复杂。199 年时任国务院副总理朱镕基甚至亲自出任央行行长。直到1995年之后，随着社会主义市场经济体制逐步成型，央行行长才进入相对稳定的轮替周期。因此，在考虑下一任央行行长人选的条件时，比较有参考价值的实际上只有近两任行长：1995年到2002年的戴相龙和2002年至今的周小川。不过，央行毕竟还是国务院的一个部委，行长的任命也会遵循其他部长任命的一些规律。

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