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人大代表年度“热词榜”里的智慧与担当

守卫碧水蓝天兑现“美丽诺言”年度热词:环境保护自治区十一届人大四次会议期间，王有德代表提出《关于进一步加强对宁东能源化工基地工矿企业排放废水进行监管的建议》。他表示，随着煤矿开采、化工企业生产及电力设施投产运营，采矿作业抽取大量地下水，化工、电力企业外排水量增加，对宁东能源化工基地周围的生态环境造成极大威胁；废渣、废水、废气排放日益增多，直接威胁着区域生态环境和群众身心健康。他建议在宁东地区划定区域，建立污水收集处理场，确保污水处理集约化，规范化；按照“谁污染，谁破坏，谁治理，谁受益”的原则，建立“有偿排放和反哺生态”的长效监督机制，成立以环保执法、林业公安为主的专职执法机构，强化执法部门的监督管理，确保环境污染与生态治理并举，减少污染源，降低污染量，控制污染范围；通过一系列科学发展的手段，全力保护天蓝、地绿、水净、宜居的生态环境。对此，自治区环保厅督促指导宁东基地各级环境监察机构认真开展环境保护大排查，依法查处工业企业违法排污问题。2015年上半年，自治区环保厅共对宁夏宝丰集团丁家梁煤矿等7家企业违法行为立案查处，实施行政罚款90万元，向宁东能源化工基地管委会致函《关于自治区环境保护大检查督查发现重点企业环境违法问题的函》，要求督促辖区企业积极解决23个环境违法问题。自治区环保厅对宁东基地煤化工、石油化工、煤炭开采及集中式污水处理厂等行业废水重点排污企业进行抽查，共检查废水处理设施17套，环境风险单元31个，对排查出的18个环境问题现场向企业提出整改要求，要求属地环保部门按照辖区环境监管职责，监督企业完成限期治理任务。宁东环保局成立了“拉式”排查工作领导小组，对宁东基地核心区24家工业企业环境安全及重点项目落实情况进行了“拉式”大排查，对企业存在的问题拉条挂账，向神华宁煤集团、宝丰能源、马莲台电厂等8家企业下发了督查通报，对神华宁煤集团进行了挂牌督办。环保部门加强了对重点废水排放企业的监督管理。宁东环保局出动检查人员1150余人次，现场检查企业252家次，夜查企业52家次，对辖区企业下达行政处罚决定书15份，收缴罚款85万元，对4家涉水企业下达限期整改通知书。灵武市环保局对9家企业存在环境违法问题下发整改通知书，对任家庄煤矿实施6万元行政处罚，同时加大对宁夏银星煤业有限公司和神华宁煤集团红石湾煤矿废水监测设施监管力度，确保监测数据正常。在开展涉水企业环境综合整治中，宁东环保局对16家煤矿矿井水、洗煤厂洗选煤废水、化工废水进行了集中大检查摸清涉水企业的排污类型、处理工艺、排放量、计量装置情况、传输情况和排放去向。此外，灵武市环保局还加大了白芨滩自然保护区周边涉水企业的环境监察力度，对14家煤炭开采、火力发电企业开展环境监察，对企业4个环境违法行为责令限期整改。