改善水生态助推美丽禅城建设

改善水生态助推美丽禅城建设

禅城今年全面落实河长制并加强考核监督及村居管铺设和接驳，探索河涌治理长效机制 ■整治后的丰收涌，美景如画莫冠迪摄 ■整治后的奇槎涌，处处鸟语花香霍建池摄 ■美丽清澈的绿岛湖肥尧摄 ■工人在清理南浦涌河道袁凤群摄 绿水青山就是金山银山在今年召开的禅城区“两会”上，河涌整治再次成为人大代表、政协委员们关注的热点话题禅城区政协专门提交了《以河涌整治为抓手，建设生态慢行系统》专题调研报告，提出了河涌整治的意见和建议对于这份调研报告，禅城区区长孔海文给予了肯定孔海文强调，水环境的根本改善是建设美丽禅城的基础性工作，要按照河长制要求，扎实推进河涌治理工作 今年是禅城治水攻坚年，作为佛山的中心城区如何进一步推进河长制，不断提升禅城水生态环境1月31日，禅城区河长制工作领导小组办公室相关负责人在接受采访时表示，2017年是全面推行河长制构建制度之年，而今年是全面落实河长制的“行动之年”，区河长办将全面加强考核监督，大力实施“2+3”行动，并加强村居管铺设和接驳工作，探索新一轮河涌治理的长效之路，助推美丽禅城建设 关注 河长制覆盖禅城全区全部河流 作为佛山的中心城区，禅城多年来高度重视治水，在水环境治理上连年大手笔投入，取得了明显的成效大手笔投入的同时，禅城也在探索治水的长效机制，河长制治水就是其中一项探索，禅城是全国先行先试的一批城市之一 禅城区河长办相关负责人介绍，按照省、市的部署，禅城区分别于去年6月8日和10月18日两次召开高规格的全区全面推行河长制工作大会，作出动员部署，迅速出台《禅城区全面推行河长制工作方案》，明晰工作目标、组织体系、主要任务等内容，构建以党政领导负责制为核心的体系 目前，禅城区已全面实施“河长制”，全区7条流经主要河道、47条主干河涌、143条其他河涌和6个城区湖泊，设立河长138人，包括区级河长7人，镇街级河长53人，村居级河长78人，做到全区河湖河长全覆盖同时，提前完成294块河长公示牌设置任务，实现全区河湖河长公示牌全覆盖 同时，禅城大力推进重点河涌系统整治，截至2017年底，纳入第一、二批“一河一策”整治的22条河涌中，第一批“一河一策”6条重点河涌69项整治项目已全部完成；第二批16条重点河涌整治项目涉水务工程共有62项，目前已完成58项各镇2017年共打造8条亮点河涌此外，到2017年底，已建成约60.41公里污水管，超额完成建设任务 了解到，在2017年12月，市河长办以及市水务、环保、国土规划、住建等成员单位对佛山各区全面推行河长制工作进行检查验收，禅城区以全市最高分通过了市的验收 委员建议 建立“互联+”治水机制 尽管禅城在全面推进河长制、整治河涌上取得了一定的成效，但距离社会各界及市民对水环境的要求，仍有提升空间在今年“两会”上，河涌整治依旧是人大代表、政协委员们关注的热点话题区政协委员陈建酬认为，经过这两年治理，禅城区的水环境治理工作有一定成效，河长制工作推进有序，河涌治理有成效，但夏天气温高时，河涌有机物发酵旺盛，水环境会恶化，此外河岸风景也尚未体现“一段一景”“一涌一景” 而在区政协四届三次会议的大会发言中，区长孔海文强调，水环境的根本改善是建设美丽禅城的基础性工作禅城区的水环境治理工作经过这两年努力，河长制工作推进有序有成效与此同时，要改进的工作还有很多，离三年行动计划考核目标还有大量工作要落实他还提到，区政协撰写的一份关于借鉴杭州经验控制污水的调研报告，对指导禅城如何落实河长制具有很大的启发作用 区政协相关负责人介绍，这份调研报告汇集了大量区政协委员和社会各界声音、意见，并借鉴了杭州的做法形成了专题报告，从六大方面对禅城区河涌整治提出了意见和建议报告认为，首先要强化统筹，把综合治水当作城市升级的大事来抓建议在水环境治理中，借鉴浙江“五水共治”经验，开展综合治理，把治污、防洪、排涝、水资源保护、节水等环节统筹起来，让绿色发展、生态发展的理念深入人心，以更好地实现禅城区治水的目标 报告建议，完善“河长制”，建立日常督查制度，严格落实“河长制”；同时，充分利用禅城区信息化平台，建立“互联+”治水机制；建议利用“互联+”科技，在区社会综合治理云平台中建设“河长制”信息管理系统，对河段水质实行全天候监测，实现区内所有河涌及污染点联监测，建立“互联+智慧水务”的治水新模式；同时，把信息化管理平台“植入”，“河长”或治水人员能及时监测管理河段的水质和水情状况，发现问题及时处理 “禅城区水系密集、环绕，河涌岸线达数百公里，是城市难得的水岸环境”报告还提出，河涌综合整治可与文化、景观相结合，打造河涌两岸风景带，河涌两岸实现绿化、美化、公园化，把河岸打造成为绿化长廊、风景画廊、休闲走廊同时，水务与公用事业部门应合理规划绿道，疏通禅城区内河涌两岸，还岸于民，把沿河涌地段打造成开放空间，结合人文、地理，打造城市休闲慢行系统，构建真正的花园城市，拓展城市绿色生态、休闲空间另外，善用河岸生态环境，河涌综合治理与建设“海绵城市”相结合 数读禅城河涌治理 ■河湖数量 全区7条流经主要河道、47条主干河涌、143条其他河涌和6个城区湖泊 ■河长数量 设立河长138人，包括区级河长7人，镇街级河长53人，村居级河长78人，做到全区河湖河长全覆盖 ■河长公示牌 提前完成294块河长公示牌设置任务，实现全区河湖河长公示牌全覆盖 ■河涌治理 第一批“一河一策”6 条重点河涌69项整治项目已全部完成；第二批16条重点河涌整治项目涉水务工程共有62项，目前已完成58项 各镇2017年共打造8条亮点河涌 到2017年底，已建成约60.41公里污水管，超额完成建设任务 部门回应 强化考核全面推进河长制落实 新一年，禅城如何进一步推进河长制，提升中心城区水环境1月31日，禅城区河长办相关负责人接受采访时表示，水环境污染在河涌，根源却在岸上，2017年禅城全面推行河长制，构建完善了河长制相关制度今年将是全面落实河长制的“行动之年”，区河长办将推动河长领治，强化考核，全面推进河长制的落实，持续改善中心城区水生态 该负责人介绍说，去年在全面推行河长制工作中，禅城区成立了区、镇街河长制工作领导小组及办公室，区、镇街河长办全面定点挂牌办公，做到落实人员、经费到位同时，通过强化河长制各项工作统筹，构建起区、镇街、村居纵向联动，各职能部门横向协作的工作格局 “过去一年主要是建章立制，明确”该负责人说，去年禅城制定并出台了《禅城区全面推行河长制工作验收制度》《禅城区河长制工作巡查制度》等8项河长制工作制度，促使各级河长及各成员单位各司其职，各负其责，密切协同，推动河长制各项工作规范化、常态化、长效化，“这当中，借鉴了杭州市的一些经验，如在制度上强化了统筹、协调” 该负责人表示，从去年开始，禅城区以各镇街职能部门为格长，以河道附近村居为格，切实落实河长制河湖管护工作，充分发挥部门专业水平，协助村级河长履职，提高河长制工作效能今年，将进一步加强对各级河长、各成员部门落实河长制的考核，并建立相应的倒逼制度，区河长办将抓好专项督查，压实各级河长、各成员部门的，形成齐抓共管的良好局面此外，为推动社会共治，禅城还聘请了6名群众担任禅城区民间河长，并于市民常去的休闲景点绿岛湖和亚艺湖聘请了两支义务护河队，今年民间河长将积极参与守护河湖 在具体河涌整治方面，该负责人还表示，2017年至2018年禅城推进的水环境整治项目达119个，目前大部分已经开工，今年将继续推进这些项目与此同时，今年大力实施“2+3”行动，即每个镇街至少要打造两条亮点河涌，完成至少3个村居污水管铺设通过打造亮点河涌，将水质提升的外观效果做出来，提升市民获得感此外，加强污水管主干管与村居污水管的接驳工作，打通主管与支管接驳的“最后一公里”，将污水管对接到村，把污水引到主干管中，实现雨污分流，居民的生活污水将不再流入河涌此外，对污水处理厂进行达标提标改造，提升污水处理能力 在全面落实河长制的同时，禅城今年还推动重点河湖问题治理目前，区级主要河道和47条主干河涌“一河一策”方案已全面完成，将进入实施阶段此外，禅城区广佛跨界河流污染整治正以九江基涌为示范例，以点带面，逐步推广完善各条河涌河长亦以河长制为抓手，全面实施格挂图作战 他山之石 杭州富阳区“五水共治” 2017年6月5日至9日，区政协环境保护委员会组织部分政协委员，前往浙江省杭州市、衢州市、金华市等治水治污先进地区学习取经，先后考察了杭州市富阳区“五水共治”、拱墅区河涌治理、衢州市柯城区和金华市婺城区河滩河岸整治工程 据了解，杭州市富阳区在河涌治理中，依靠制度创新，确保治水落到实处，出台了“一办法两机制”，加强对各级河长的考核同时，将“互联+”的理念运用至“五水共治”领域，2014年至2016年实施“五水共治”的三年间，富阳区大手笔共投入资金100.2亿元，率先建成一套涵盖“五水共治”工作，具有信息集成、实时反映、监测预警、数据分析和全程考核等五大功能的综合性管理平台，将全区工业污染源、农业面源污染、农村生活污水、城市污水泵站、河道水质监测站、山塘水库、防洪堤坝、排涝站、水文站及城市供水管、节水项目等全部纳入统一的实时监控的管理平台，开启“互联+治水”的新模式，即智慧治水，实现经济、环境、社会效益的“三赢” 此外，富阳还将小微水体的整治列入“河长制”标准化管理办法中，乡镇负责指导，重点抓好“治”和“防”，村干部负责落实，重点抓好“管”和“保”此外，还发动社会力量积极参与治水 考察团还发现，杭州市、衢州市和金华市等都非常重视河涌两岸的环境整治，结合沿河两岸整治建设生态型景观公园，取得了显著的成效例如沿内河涌建设带状绿化长廊、休闲慢行系统；公园建设保持原生态与现代化相结合；河涌陆地环境建设与海绵城市相结合；河岸公园化，基础设施配套完善等 统筹/珠江时报杨汉坤文/珠江时报杨汉坤陈颜梅

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