市環境保護局貫徹落實省第十二次黨代會工作

市环境保护局贯彻落实省第十二次党代会工作任务完成情况的报告

佳环函〔2017〕187号市环境保护局贯彻落实省第十二次党代会工作任务完成情况的报告市委督查室：现将市环保局贯彻落实省第十二次党代会工作任务完成情况报告如下：一、第56项：严守生态红线，推进“多规合一”，实行最严格环境保护制度，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田生态保护和修复工程，开展国家生态文明试验区，筑牢国家生态安全屏障实行最严格的环境保护制度，实施水、大气、土壤污染防治行动和工业污染源全面达标排放计划，提高环境质量落实“河长制”，保护重点林区、重点湿地和界江界河松花江干流佳木斯段Ⅲ类水质和环境空气质量优良天数比例分别达到90%以上，造林绿化8.6万亩等工作进展情况1、生态保护工作一是市委、市政府通过了《佳木斯市生态保护红线划定工作实施方案》，明确了划定原则、目标、范围、时限和任务，完成了各类规划、图件、数据等资料收集，年底前完成生态保护红线划定方案的初稿二是加强湿地资源保护，开展执法检查；汤原黑鱼泡保护区完成退耕还湿4000亩；完成孟家岗、桦川碗张沟泥碳湿地保护小区申报工作三是加强林地保护，完成了牡佳新建铁路征收占用林地外业勘察成立了佳木斯市林地湿地保护工作领导小组实施了佳木斯市林地保护管理协调联动工作机制和佳木斯市林地保护管理工作考核制度，组织开展了全市林地清理保护自然生态资源专项工作及打击非法侵占林地毁林种药专项整治行动，进一步加强了全市林地保护管理2、水环境污染防治工作一是治废水完成了音达木河截流、内河水体污染综合整治等工程，建设市区老工业区排水管改建、大学区域污水西调、红旗路雨水管线等3个工程，市城区新建排水管7.6公里，“黑臭”水质进一步改善完成了东区污水处理厂10万吨、汤原污水处理厂1万吨升级改造以及富锦第二污水处理厂建设工程，全市7座污水处理厂完成了深度改造，城镇污水处理能力由2016年的26.2万吨/天提高到31.2万吨/天二是护水源组织开展地下水调查和饮用水水源地年度评估工作，完成了全市集中式饮用水水源保护区划分工作，水源保护区规范化建设水平进一步提升建设江北水厂升级改造工程，进行江北水源地迁建和格节河备用水源工程前期准备，完成了富锦西郊水源、桦川新水源和同江新水源建设及保护区划分；同江市、富锦市、桦南县及桦川县等4个县（市）已开展了县级水源一级保护区征地工作，年底前完成一级保护区弃耕、隔离防护工程及标识设置等规范化建设工作三是保生态禁养区内6家规模化畜禽养殖场全部完成关闭搬迁任务四是实施联合防治联合商务、安监两部门推进加油站地下油罐防渗改造工作，共改造62座与海事局联合开展专项执法检查，共检查船艇46艘，着力整治渔业船舶污染3、大气污染防治工作充分发挥大气污染防治行动联席会议综合协调推进的作用，采取了“更严的措施、更严的处罚、更严的追究”，强力推进大气污染防治一是治煤开展燃煤质量管理现场督查，推进燃煤择优使用全市2台30万千瓦机组提前一年完成了超低排放改造任务；全市22台在产燃煤发电机组全部建成了脱硫、脱硝设施，烟气实现达标排放强力推进燃煤小锅炉专项整治，全市933台10吨及以下燃煤小锅炉已淘汰894台，完成率95.82%，剩余39台年底前预计能够淘汰11台，完成率将达到97%二是控气全市13家挥发性有机物重点排放企业已全部完成治理，全市165座加油站、储油库及运油车已全部完成油气回收治理加大机动车尾气污染治理，积极推进“黄改绿”，截至目前，我市淘汰黄标车3700余辆，超额完成省政府要求淘汰3459台的任务；车用汽、柴油全面实行了“国五”标准三是防尘坚持源头控制与专项整治相结合，口头警告运输车辆350余台、处罚50台，治理“三堆”污染企业19家4、土壤污染防治工作编制了《佳木斯市土壤污染防治实施方案》，将任务分解落实到县（市）区和市直各有关部门开展土壤污染状况详查点位布点核实，完成了全市农用地土壤污染状况详查点位核实确认工作，富锦市、桦南县编制完成了土壤防治保护方案5、工业污染源全面达标排放工作目前，我市重点8个行业的39家企业除1家长期停产外，38家企业完成了《企业污染源排放情况自评估报告》加大对全面达标企业的环境监管力度，针对39家企业开展了专项执法检查和“双随机”抽查，督促 5企业完成了污染源监控设施建设；1家企业更换了生物质锅炉，淘汰了燃煤锅炉；1家企业完成了脱销工程建设；1家企业完成了除尘设施改造；1家企业完成了存在的问题整改任务对1家污染物超标排放的企业已责令限期整改，并立案查处6、落实“河长制”工作一是出台工作方案及设置河长全市县、乡河长制工作方案均已全部出台共设立市、县、乡、村四级河长、河段长2708名二是建立“一河一档”、编制“一河一策”市水务局、市环保局联合开展了河湖基本信息、河湖现状普查工作，目前内业整理已经完成，初步建立了河湖基本信息档案，完成一河一档编制工作三是配备警长全市及县（市）区河湖河道警长配备工作均已完成,市公安局为市级河长所负责的河流配备市、县、乡三级河道警长89名，县（市）区公安局为县级以下河流配备二级河道警长270名四是培训学习市河长办编制印发了《市推行河长制重点工作及主要任务时间节点指导提纲》，为各级河长编制了《学习培训资料》、《河长制文件汇编》、《河长工作手册》、《河湖名录》等学习手册五是完善社会监督机制市河长办编制出台了《河湖管理保护群众监督举报办法》和《河湖管理保护社会监督员聘请办法》，为市级河湖聘请了社会监督员六是设立河长公示牌全市计划设立河长公示牌527块，截至10月底已全部竖立完成七是河长履职巡河市河长办为市级河长制定了巡河工作方案截至目前，我市两名总河长均已开展至少3次以上巡河工作，市级河长已开展至少1次以上巡河工作，各市级河长均已上岗履职，并适时召开了河长座谈会；县级河长均按照省、市要求，陆续开展巡河行动，目前全市各级河长共开展巡河5760人次八是成立机构截至目前，全市各县（市）区河长制工作机构均已成立、编制均已批复、河长制工作经费均已落实九是督导检查市河长办10个成员单位对各县市区已开展2次河长制工作督导检查，对各县市区河长制工作存在的问题及时提出整改要求，并进行跟踪督办，各县（市）区及时按照督导检查组提出的整改意见对本地河长制工作进行了整改、完善十是开展清河行动市本级及各县（市）区均已开展至少一次清河行动，针对河道垃圾、涉河违章建筑物，特别是群众监督举报过程中发现的问题，及时进行了批办、处理十一是广泛宣传全市各县（市）区均已开展河长制宣传活动，通过省、市主流媒体及时宣传报道我市推行河长制工作进展情况编印了河长制宣传挂图、宣传手册4000余份，发放张贴到每个县、乡、村7、环境质量及造林工作截至目前，松花江佳木斯江段干流III类水质占比100%，环境空气质量优良天数318天，占比89.32%全市共完成造林9.06万亩，占市计划的105﹪其中：人工造林2.46万亩，封山育林6.6万亩存在问题：一是加油站地下油罐防渗改造工作，由于中石油和中石化公司所属加油站改造是按照总公司下达的计划进行的，无法达成年底前全部完成改造的任务目标二是佳木斯市四丰乡规模化养殖基地污染控制工程工程进展十分缓慢，年底前完成项目建设及竣工验收难度很大三是由城投公司负责的陆家岗河排污口截流工程，目前路由还未确定，年底前不能按要求完成工程建设四是环境空气质量有所下降主要原因：一是逆温、静稳的不利气象条件的天气较去年明显增加；二是春秋两季秸秆焚烧未能有效制止；三是我市空气质量自动监测站从2016年11月开始由第三方运维下步打算：一是督促各区政府加大改造工作力度，对存在困难的个体加油站逐个研究解决方案，力争年底前完成个体加油站改造工作二是针对四丰乡规模化养殖基地污染控制工程项目问题，协调郊区政府加大招商引资力度，完善相关变更手续，尽快做好清产核资等工作，尽早完成该项目工程建设三是进一步落实好河长制各项制度，健全和完善工作机制组织媒体广泛开展宣传报道，营造良好氛围，提高全社会河湖保护的意识和参与意识二、第59项：在大力推进生态示范创建活动，倡导建立绿色生产、绿色生活、绿色消费方式，提高全社会生态保护素质开展生态修复、城市修补，恢复城市自然生态方面桦南县省级生态县创建已通过验收；桦川县省级生态县、汤原县省级生态县规划修编工作已完成佳木斯市环境保护局2017年12月22日

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