攀枝花建立打击犯罪长效机制

攀枝花建立打击犯罪长效机制

四川省攀枝花市针对环境违法犯罪特点和实际，总结行政机关和司法机关联合办案的具体实践，近日印发《关于办理环境污染犯罪案件若干问题的通知》，以进一步强化协调配合，严惩环境污染犯罪行为。如何高效率办理环境污染犯罪案件？据了解，攀枝花未来将通过建立三项制度、规范四种行为、统一三种认定来实现。建立三项制度一是建立联席会议制度。设立行政执法与刑事司法衔接工作联 席会议平台，由市委政法委牵头，法院、检察院、公安、司法、环保等部门为成员单位，每季度定期召开联席会议，研究、协调、解决工作中存在的问题。二是建立联络员制度。环保、公安、检察院和法院分别指定1个部门明确联络人员负责具体工作。三是建立联合办案制度。发现需要环保和公安共同配合办理的涉嫌环境污染犯罪线索时，及时启动联动办案制度。规范四种行为一是及时移送，环保部门发现涉嫌环境污染犯罪案件时，必须在主要负责人批准移送后24小时内，依法移送公安机关，同时抄送同级人民检察院。二是及时审查立案，公安机关应在受案之日起3日内，作出是否立案的决定，并将结果书面告知移送案件的行政执法部门。三是强化法律监督，人民检察院受理案件后，应依法进行审查，对于已涉嫌构成犯罪案件，依法采取强制措施，及时起诉；加强对环保部门行政执法的监督；加强对涉嫌环境污染犯罪案件的立案监督；依法严肃查处对重大环境污染事故中有关部门人员的失职渎职等职务犯罪行为。四是依法审判，对被告人作出有罪判决时应当慎用缓刑。进一步加大财产刑的适用力 度，并注重没收犯罪工具，以降低再犯可能。人民法院可以根据预防犯罪的需要，禁止被告人在以后一段时间内从事相关职业。统一三种认定一是统一违法事实认定。根据环境污染违法犯罪案件的性质，从主观故意、不经过法定排污口排放污染物、外环境超标、稀释废水、危险废物、污染物排放量等6个方面统一法律适用。二是统一对行为人的法律认定。根据环境污染违法犯罪案件的犯罪嫌疑人的具体行为，分重点打击对象、直接负责的主管人员和其他直接人员、操作人员或者普通执行人员等三种类型，依法追究法律。三是统一监测点位认定。根据办理环境污染违法犯罪案件的需要，对现场无污染物排放的、稀释排放污染物的、利用暗管排放污染物的、利用雨水管排放污染物的、排放重金属污染物的、无组织排放废气污染物的等6种情况的监测采样点位统一认定。

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