p抽水具有启动灵活调节速度快的优势

抽水具有启动灵活、调节速度快的优势，是技术成熟、运行可靠且较为经济的调峰电源与电源，被视为未来系统重要的调节工具。

日前，总投资217亿元、总装机容量 60万千瓦的安徽金寨、山东沂蒙、河南天池 大抽蓄电站同时开工，意味着我国抽水蓄能电站加快了发展步伐。即便如此，全国抽水蓄能装机占发电总装机比例仍不到2%，相较于发达国家5%左右的平均水平，发展仍然十分滞后，功能认识不到位、电价机制不合理等成为制约抽蓄电站快速发展的关键因素。笔者近日走访几个相关抽水蓄能电站进行深入调研探究原因。

新能源发展更需安全

滁州是安徽省著名的风电产业发展基地，驱车行驶在滁州境内，窗外不时会闪过迎风起舞的巨型风机，这也使得坐落在滁州城西侧的琅琊山抽水蓄能电站意义非凡。

与常规水电站不同，为了更靠近电力负荷中心，充分发挥调节作用，琅琊山抽蓄电站位置极佳。从滁州高铁站到琅琊山抽蓄电站仅有短短10余公里的距离，汽车沿着平缓的盘山公路直行，不到20分钟，电站的大门已经显露在笔者面前。

没有长时间穿山越岭，也没有听见轰隆隆的水流声，电站100多米高的山顶是一个1平方公里大小的水库，向东望去整个滁州城尽收眼底，如此静谧的环境颠覆了笔者之前对于水电站的常规认识。

这平静的湖水下面可大有学问。 在国网新源华东琅琊山抽水蓄能有限公司办公室主任助理史敬壮的带领下，笔者下到山底，乘车通过长达千米的狭窄交通洞，眼前豁然开朗，4台15万千瓦的单级可逆式抽水蓄能机组，在偌大的人造洞穴中一字排开，从山顶水库中泻下的水流推动水轮机发出阵阵轰鸣。

史敬壮解释说，抽蓄电站和常规水电站不太一样，通常由一定高度差的上下两个水库构成，用电高峰时机组从上水库放水发电，用电低谷时吸收电网中多余的电力，将下水库的水抽入上水库，以此调峰填谷保持电网平衡，确保供电安全。

抽水蓄能电站具有启停灵活、反应迅速等优势，是目前电力系统中技术最成熟、运行最可靠、使用最经济的调峰填谷、调频和储能等多功能特殊电源，对提高电力系统经济运行水平，具有重要作用。 国网新源华东琅琊山抽水蓄能有限公司总经理陈大鹏介绍说，例如，2014年11月，华东电网某主力火电100万千瓦机组跳机，琅琊山电站接令紧急启动4台机组发电，4分钟内出力达到60万千瓦，有效支撑了电网稳定，抵御了事故冲击。

目前，除了琅琊山抽蓄电站，还有数十个这样的 安全卫士 分布在全国各地，保障电力安全。截至2014年9月底，我国已建成抽蓄电站2 家，装机容量2151万千瓦。 这些抽蓄电站基本满足了电网安全运行需要，一定程度上减少弃风、弃水，促进节能减排，对电力系统的整体优化起到了积极作用。 国家能源局市场监管司副司长黄少中表示。

不过，近年来新能源的快速发展给电网安全带来了全新挑战，也对抽蓄电站的效用发挥提出了更高的要求。黄少中举例说，我国华北区域电网火电占比大，风电发展快，缺少可快速启动的常规水电，是抽蓄电站发展最早的地区。华东区域电网峰谷差、核电装机容量和调峰压力都比较大，是典型受端电网，尤其需要帮助电网消纳风电、太阳能等新型清洁能源对电网的扰动，也亟须增加抽蓄电站参与调峰和整体平衡，以提高全网运行的安全性与经济性。

新形势下，抽蓄电站不仅逐步向调峰填谷、电网调频、事故备用和系统储能等多功能并重的方向转变，而且还需适应电力系统在快速发展过程中产生的各种新需求、我国经济结构调整的各种新变化。 对保障电力系统安全运行，缓解电网调峰矛盾，增加新能源电力消纳，促进清洁能源开发利用和能源结构调整，实现可持续发展具有不可替代的重要作用和意义。 陈大鹏坦言。

认识不足制约发展

虽然几十年来抽蓄电站在我国取得了稳步发展，但与逐年跳升的电力装机总量相比，发展速度仍显慢了些。根据国家发展改革委《关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》，到2025年，全国抽蓄电站总装机容量达到约1亿千瓦，占全国电力总装机比重4%左右。目前，全国抽蓄电站总装机容量仅为2151万千瓦，占全国电力总装机比重不到2%，离发展目标还有较大差距。

黄少中告诉笔者，虽然国家近年来开工不少电站项目，但部分项目落实慢，建设周期长；还有部分抽蓄电站建设不及时，实际建设时间远远超过设计工期，增加了不必要的建设成本，也推高了抽蓄电站运营费用。

内蒙古呼和浩特抽蓄电站于2006年8月26日获得项目核准，设计工期51个月。由于资金不到位，项目于2007年11月停工，直至2009年11月项目才恢复建设。截至2015年6月24日，电站的4台机组刚全部投运，建成时间落后4年，项目建设成本由49. 4亿元增加至56.4 亿元。

认识不到位是制约抽蓄电站发展的首要原因。 陈大鹏表示，目前社会各界对抽水蓄能电站的认识，依然局限于为电网提供安全稳定保障和调峰填谷功能上，忽视抽水蓄能电站对经济社会、对整个电力系统乃至能源结构调整的特殊贡献，导致抽水蓄能电站的发展比较缓慢。

认识不到位，还导致既有抽蓄电站效用未能充分发挥。 部分地区由于电力系统网源情况变化较大，以及电网与抽蓄电站发展不协调、建设不配套等原因，导致抽蓄电站投运后，运行需求不足，未能充分发挥相应作用。 黄少中透露。

例如，山西西龙池电站所在的晋北地区，由于风电快速增长、供热机组比例偏高等问题，4台机组中的2台一度在高峰时段不能全启顶峰发电，低谷时段不能全启抽水蓄能，难以充分发挥作用。截至笔者发稿，在解决了相关技术难题后，山西西龙池电站已经可以实现4台机组全部启动进行抽水、发电，但即使4台机组全启顶峰发电或者抽水，仍难以满足风电快速发展的系统调峰需求。

此外，抽蓄电站与其他类型机组在调峰、事故备用的调用先后顺序上没有明确规定，对抽蓄电站的调用合理性难以进行精确评价。同时，抽蓄电站的水库运用也有待进一步优化，警戒水位的设定需要更加科学统筹调峰与备用间关系，以充分挖掘抽蓄电站的调峰能力。