一证式管理正式启动北京排污许可再上新台阶

“一证式”管理正式启动 北京排污许可再上新台阶

6月21日，北京市排污许可一证式管理正式启动。下一步，北京市环保部门将继续督导各区环保部门按要求推进核发，6月30日前全面完成火电、造纸等行业企业的排污许可证核发工作。并按照国家部署，到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。

6月21日，北京市首批排污许可证发证仪式在朝阳区举行，北京太阳宫燃气热电有限公司、神华国华(北京)燃气热电有限公司等5家热电企业获发排污许可证。这也标志着北京市排污许可一证式管理正式启动，北京市固定污染源环境管理制度改革迈出重要一步。

规范有序推进首批许可证的申领核发工作

按照环境保护部统一安排和要求，北京市环保局于2017年2月6日印发了《关于开展火电、造纸行业和高架源排污许可证管理工作的通知》，明确了北京市工作目标、发证范围、工作任务、时限要求、保障措施等，并向社会发布公告。

为规范有序推进首批许可证的申领核发工作，市环保部门面向各区环保部门、企业人员开展了动员、部署和培训。在排污许可证申领核发过程中，通过设立工作群、现场指导等方式及时答疑、主动对各区及企业进行全覆盖指导和服务。

按照污染源属地管理原则 开展排污许可证核发监管

按照污染源属地管理原则，结合放管服要求，北京市排污许可证核发权限均下放至各区环保部门

截至6月19日，北京市首批火电、造纸行业22家企业，已完成14家排污许可证核发，其余企业由所在区环保部门正在组织后审核中，其中朝阳、平谷、亦庄开发区、丰台等已完成辖区内首批核发任务。

排污许可证是企业生产运营期排污行为唯一行政许可

排污许可证今后将作为生产运营期排污行为的唯一行政许可。企业领证后必须依法严格履行污染治理的主体，其污染物排放须严格按照副本要求执行。对无证排污、违证排污等违法行为，环保部门将依法严厉查处，公布违法排污单位名单及其法定代表人、人名单，并记入企业信用信息公示系统。

全面掌握企业排污信息 深化固定污染源精细化管理

企业终拿到手的排污许可证分为正本和副本，其中正本印有证书编号、地址等信息，证件上的二维码扫描后可进入络平台，联查看企业排放标准限值等信息。排污许可证的副本详细记录企业的基本产污环节、治理设施、排污口设置、主要污染物排放许可量等信息。便于企业守法、部门执法和公众监督，为深化固定污染源精细化管理奠定了基础。

融合衔接相关环境管理制度 提高管理效能

北京市首批核发的排污许可证有机衔接了环境影响评价、总量控制、自行监测、信息公开等环境管理要求。实现从污染预防到污染治理和排放控制的全过程监管。以持证单位污染物实际排放数据为来源，衔接环境统计、污染源排放清单以及拟开征的环境保护税，减少企事业单位重复申报，提高管理效能。

下一步，市环保部门将继续督导各区环保部门按要求推进核发，6月30日前全面完成火电、造纸等行业企业的排污许可证核发工作，凡按规定时间未能申请到许可证的，将不许排污。7月1日起，现有相关企业必须持证排污，环保部门将组织对排污许可证专项执法，严查无证排污和违证排污。

下半年，北京市还将启动并完成《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)和《水污染防治行动计划》(国发〔2015〕17号)涉及的石化、农副食品加工等重点行业企业的排污许可证核发工作。按照国家部署，到2020年，完成覆盖所有固定污染源的排污许可证核发工作。

原标题：北京市排污许可一证式管理正式启动