最严环保法明年将生效公众呼唤更强威慑力

最严环保法明年将生效 公众呼唤更强威慑力

据中国之声《纵横》报道，被称为史上最严的新环保法还有不到十天即将生效，一部新的环保领域法律离我们又近了一步今天，《大气污染防治法(修订草案)》即将提交全国人大常委会审议大气污染和我们每个人都息息相关，那么大家对这部法律有哪些期待大气法修订又会带来哪些改变　　张先生在安徽马鞍山市生活多年，身处在一座工业城市，以前生活里不时会有刺鼻的气味，滚滚的尘烟新环保法的出台让他感觉国家治理污染的决心越来越强，现在他更期待《大气污染防治法》的修改更带来更多改变　　张先生：现在这个空气水平确实不如从前，为了效益很多企业的什么脱硫脱硝装置都是一时用用，这样治标不治本，起不到什么作用的还有那个黄标车，看见后面一长串黑烟就觉得烦人　　中国环境科学研究院副院长柴发合坦言，当前我国大气污染形势愈发严峻，必须用法律手段强化治理　　柴发合：按照新的空气质量标准来衡量，2013年74个城市里只有3个城市能够达标而且重污染天气的频发公众对于空气治理的呼声已经越来越高　　大气污染防治法律规定过时也拖了污染治理的后腿据了解，现行《大气污染防治法》自1987年制定后，在1995和2000年经历过两次修改，但此后的14年再未作出修订清华大学环境科学与工程研究院院长郝吉明说，与2000年前后我国主要受煤烟型污染不同，现在的复合型污染更增加了治理的难度　　郝吉明：现在我们现在进入了大气污染控制的新阶段，多种污染物协同控制，除了工业污染还有机动车污染，除了城市管理还需要区域管理，所以我们迫切需要一部法律来推动我们现阶段的大气治理　　现行法律问责机制不严，处罚力度不够的情况也迫切需要改变即将在明年实施的新环保法已经确立“增加企业违法成本”的思路，柴发合认为，这也应该体现在新的大气法之中　　柴发合：在制止违法排污，违规排污上的力度很不够，最高的罚款只有区区50万元违法成本低，导致企业违法问题多发我们去年已经出台了大气污染防治行动计划，今年也通过了新环保法，这里面确立的思路都应该结合需要得到进一步的细化和加强　　《大气污染防治法》修订草案是新环保法确立后首部大修的环保领域法律我们知道，一部法律的修订，不仅仅要考虑当下的问题，还应该有前瞻的意识，着眼于未来的发展那么各方对于大气法修订还有哪些建议　　参与大气法修改论证的中国环境科学研究院副院长柴发合透露，此次提交全国人大常委会审议的《大气污染防治法(修订草案)》将着重强调源头治理、全民参与，增加了对重点区域和燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域开展多污染物协同治理和区域联防联控的专门规定这些内容都将需要与新环保法确立的环保理念有效衔接　　各界也对《大气污染防治法》修订充满期待作为环境保护法立法修法的积极推动者之一，中国人民大学法学院教授周珂期待的是，规则更加细化　　周珂：我们拿美国的清洁空气法来说，他们的规定就是非常细致，很多标准直接表现就是法律里，法律对于管控的污染物质都是非常非常细致，而且这些污染物的管理被列入法律被证明都是非常有效的这些问题不应该是由政府和技术部门的一家之言，要广泛听取各方的意见　　身处安徽滁州环保监察一线的工作人员希望的是，执法威慑更强　　工作人员：通过大气污染防治法的修订，环保的执法手段更完备对违法行为的震慑力就更大，我们执法人员就有手段　　柴发合还建议，大气法的修改应当考虑融入当前社会经济问题的诸多影响，更加科学立法　　柴发合：一个法律的制定不但要解决当前的问题，而且要着眼于未来的发展，怎么才能够把我们的大气污染防治和机动车控制，产业结构调整，能源结构调整和经济的优化等社会经济各个方面更好地联系起来，我觉得这需要在法律上作出综合性的考虑(杜希萌)

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