清理整顿加速行业裂变覆盖

4月30日，市场监管总局发布的《络交易监督管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。根据《关于三年攻坚期间地方交易场所清理整顿有关问题的通知》（清整办函〔2019〕35号）划分的时间节点，各地将把清整的相关情况于4月底上报清理整顿各类交易场所部际联席会办公室，全国清理整顿到位划定2020年年底前。这预示着，电子商务合规化发展成为企业的第一要务，未来电商环境将会更加“干净”；国家和地方清整，正在加速交易场所的裂变。

独立调查显示，违规交易场所基本打回原形，文交所关闭、停止交易的十之有八九；P2P互金平台，90%以上暴雷或消亡；每个省份和计划单列市，股权交易所基本存留一家；金融资产交易所成为2019年重点整顿对象，在不断出清。上海、海南等开放高地，一些大宗平台加速成长，成为业界注目所在；青岛、天津、辽宁、宁夏、青海、西藏、安徽、甘肃、河北、湖南、云南、广西、福建、山西、陕西、内蒙古等省份，除个别交易所活跃外，其余基本处于“业务暂停”观望、关闭、休克半休克状态。资质较好、背景强大并且能在监管政策下不断规范发展的交易所，获得青睐，“同根不同路”，成为交易场所明显的分水岭。

从全国各地监管和交易场所运营实际看，在释放以下信号：

信号1：监管层并不是要“一刀切”将交易场所全部关停，而是要结合各地的资源情况、产业情况、实际需求、监管能力等方面，统筹安排各地的交易场所。经过清理整顿验收保留下来的交易场所，未来有较大的成长空间。

信号2：交易场所进入整合洗牌期。如果说一些地方过往的整合是“看看人家再说”，那么如今的整合趋势明确，地方开始积极主动快速推行。

与整合活动一同开展的是各地交易场所撤销关闭问题，如35号文提及对存在违法违规问题严重或整改不力的交易场所，缺乏产业背景、市场需求和未列入总体规划的交易场所，予以撤销或关闭。从湖北等省的清理整顿看，传递出一个强烈信号是，对于背景实力较弱，且过往存在违法违规历史的交易场所，不再是暂停业务那么简单，而是直接“出局”，交易场所进入到大鱼吃小鱼时代。

第114届广交会：“三公”消费受限制高端会所频退订单 信号3：监管“向上走”、瞄向人工智能。之前的监管模式是“谁批准、谁监管、谁负责”。现在各地对于已批筹的交易场所不再是你想开业就开业了。交易所的开业经上级批准后，上级还得上报，由部际联席会结合当地实际情况决定开业与否。

目前，不少省份监管实行人防和技防相结合的措施，除监管人员监管外，交易场所业务必须接入清算所进行动态技术监测，运用大数据进行监测，相关信息监管部门随时掌握，地方再把各地交易所运营情况上报部际联席会。这样的监管，意图在于牢牢把握住不发生系统性风险。

信号4：地方监管层在交易场所业务管理上，仍有一定的自由度，交易场所业务可进行一定的创新。

最近，各地密集出台相关监管办法或地方法规，为交易场所创新预留出一定的空间。在三年攻坚战这段时间，交易场所能不能成功转型走出“至暗时刻”，成为摆在面前的必答题。

强监管下，劣币驱良币将成为历史，2019已成为交易场所的分水岭，以上海为代表的()、上海国际交易中心、找钢、上海天然气交易中心等交易平台，以供应链平台为代表的()等，已展现出巨大潜力和勃勃生机，成为带动实体经济的助推器。可以预见，未来，一批大宗商品平台，有望成为世界影响力的平台。