日本清潔能源與能源政策1

　　日本清洁能源与能源政策

　　由科学技术部国际合作司主办、由中华国际科学交流基金会承办的“首届中国科技创新国际论坛”于2007年9月日在北京友谊宾馆举行本届论坛的主题为“新能源技术创新与政策扶持”新浪财经独家图文直播本次会议以下为日中环境合作服务中心有限会社总经理大野木升司做《日本清洁能源与能源政策》主题演讲

　　大野木升司：尊敬的领导和各位，大家下午好我们是一家日中之间环保节能咨询公司，我们主要的业务是中日之间的环保节能方面的业务咨询、中介、市场调查等方面的工作今天我从民间的角度向大家介绍一下日本清洁能源和节能政策我以前在北京大学留学过，所以今天用中文做报告

　　今天主要的内容是日本新能源与节能方面的政策和利用情况

　　第一，日本新能源与节能政策的历史日本70年代以前以石油为主的能源结构，遇到了上世纪70年代两次石油危机以后，大幅度调整了国家能源政策一，石油替代品的开发和推广，其中包括新能源方面二，节能的推广主要的措施是1973年的阳光计划，主要是新能源方面1978年，月光计划，主要是节能方面1980年出台了石油替代品开发与引进的法律1993年，新的阳光计划启动2002年，新能源方面的法律出台

　　第二，新能源发电的推广政策

　　通用措施：补贴、优惠税收政策、技术开发支持、示范项目、政府绿色采购、强制目标制度

　　RPS法：强制目标制度2004年度并新能源电36亿千瓦时，占总发电量的0.46%2010年的目标是160亿千瓦时，占总发电量的1.63%这个数字里面不包括核能和水力发电

　　政府新能源推广目标：2010年的目标

　　电力行业收购家庭剩余的可再生能源电力制度

　　其他：中央政府机关利用太阳能发电和燃料电汽车等

　　第三，节能的推广政策其中包括技术开支持、政府绿色采购、推广节能教育方面等

　　一，产业部门大中型工厂节能规定，产业界自觉实施行动计划，主要是日本经济团体联合会环保计划，这是日本最大的经济组织

　　二，民用部门

　　三，运输部门

　　第四，日本新能源利用情况

　　日本新能源占一次能源供应总量的2.57%，这是2003年的数字，这里面不包括核能和水力发电2004年发电量是0.46%

　　一，太阳能发电2004年发电能力113.2万千瓦，占世界总量的43.6%日本太阳能光伏发电的生产量也近全世界总产量的一半由于企业技术创新，政府政策支持等因素，国内市场也随之成熟其主要方面是家庭用电，电力公司还会购买家庭剩余的电

　　这是太阳能光伏发电的情况这是2004年的数字右边数字是厂家，大概四分之一是日本项目公司，大概占近一半

　　二，风力发电2004年，风力发电设备一共有924台，装机容量92.7万千瓦2004年12月，日本的风力发电机容量居世界第八，这五年来增加了7.5倍，是增长率最高的国家之一另外一方面作为独立分散式电源，混合式发电机(太阳能光伏和风能互补)得以迅速普及

　　三，垃圾焚烧发电

　　由于有利于废弃物的热回收，分布式电源等原因，而且在日本早就普及垃圾焚烧处理方式，因此在日本垃圾处理发电迅速普及它是现在日本第二最大的新能源发电源

　　四，未利用能源主要是热能方面，还有垃圾处理厂的热能，地铁、地下街的空调热能以及冰雪热能利用，在很冷的地区把冰雪保存到夏季，用来冷藏农产品，这是非常传统的冰雪利用方法，目前把这种方法推广到医院、养老院、公共设施等

　　五，清洁汽车有混合动力车、燃料汽车、生物柴油、生物乙醇等

　　六，生物质能2002年在日本出台了《日本生物质综合战略》还有传统能源的清洁利用

　　第五，耗能情况

　　在单位GDP耗能方面，美国是日本的2.08倍，英国为1043倍，法国为1.36倍，德国为2041倍民用领域和运输领域都增加一倍，产业部门的耗能基本上没有变产业领域的能效提高的主要原因，第一是产业部门比较容易控制能耗，第二是日本的各种能源价格很贵

　　民用领域分成两部分，一个是家庭部分，一个是办公部分这些能源消费量在石油危机后还继续增加总体来看效果不是很明显运输方面也是如此

　　2006年5月29日，在东京成功举办了第一届日中节能环保综合论坛，日本階方面经济产业部部长、小池环境部部长出席

　　第六，日中合作前景2006年10月8日，安倍首相正式访问中国，跟胡锦涛主席会晤，其中最大的话题之一就是节能环保合作问题安倍首相非常重视日中环保能源合作下一个首相最有可能是福田先生，福田先生他的父亲在上世纪70年代当过首相他们非常重视对中国或者对亚洲的关系，所以我相信今后日中关系会进一步发展

　　环保方面，2006年12月，日中节能环保商务推进协议会正式成立还有CDM方面，日中环保合作方面的合作持续增强，我认为今后还有很多合作的机会

　　最后是总结

　　石油危机后，日本重视节能和新能源，并采取各种措施推广其结果实现了单位GDP能耗世界上最低，太阳能发电规模居世界第二，太阳能电池生产规模世界第一，风能装机容量世界第八，混合动力车生产和消费量世界第一，垃圾焚烧发电方面，日本是世界最发达的国家之一

　　现在日本政府提出加强日中环保节能合作方面的交流，今后这些方面的合作项目还会增加

　　谢谢大家