[p]在复杂和充满不确定性的2010年

首付款比例四成以上 实行利率差别化管理 按揭贷款须以自住为主

在复杂和充满不确定性的2010年，中国银行业将会保持怎样的信贷增长规模？会如何支持中小企业和“三农”发展？如何有效控制房地产风险？在管理通胀预期方面又将扮演怎样的角色？中国银监会主席刘明康接受专访时，对上述问题一一作答。

贷款同比增幅16％至18％

刘明康说，2009年新增人民币贷款达不盲目铺开。在东风的传统优势市场9．59万亿元，几乎是正常时期信贷投放的 倍，有力地拉动了经济企稳向好发展。

2010年是极其复杂、充满不确定性的一年。面对通胀预期，我们要应对流动性充裕的问题，同时还要保持政策的连续性、稳定性。今年银行贷款增速同比增长在16％至18％左右，新增人民币贷款规模在7．5万亿元左右。银监会对银行业的指导，重在强调连续性、稳定性、针对性和灵活性，特别是在针对性和灵活性上面做文章。

小企业放贷增量不低于去年

刘明康指出，尽管2010年新增人民币贷款规模在7．5万亿元左右，较2009年适度下降，但仍将尽力支持小企业发展。银监会要求，2010年各银行业金融机构小企业信贷投放的增量要确保不低于上年，增速不低于全部贷款的平均增速。今年各银行业金融机构涉农贷款增速要高于贷款平均增速，增量和占比要高于上年。

个人房贷利率将差别化管理

银监会在房地产金融方面会采取什么样的政策措施？刘明康指出，房地产是我国的支柱产业之一，银监会将继续服务和支持房地产业的发展，但房地产也是一个高风险的行业，为此银监会将对房地产相关贷款保持审慎态度。

房地产领域的银行贷款，主要分为土地储备贷款、开发商贷款以及个人住房抵押贷款三个方面。

土地储备贷款的对象主要是政府，政府以土地作为抵押，取款开发，用出售土地的增值部分还贷。在这个过程中，银监会关注地方政府的信用、储备土地的使用用途以及保守地把握好土地储备的贷款成数等问题。

对于房地产开发商贷款，银监会要求商业银行首先要关注开发商的资质和信用。目前国内开发商超过5万家，银行通过名单式管理，根据各方面的资讯调查和过去的历史记录以及相对的标准确定其资质，对违约机尾还漆上“龙”字的开发商直接列入黑名单。其次关注房地产开发商的抵押品。第三，严格控制开发商的贷款程序，开发商除了资本金以外，也应当有自己的自有资金。通过保守估计和较稳妥的审慎做法确定开发商贷款成数以控制风险。

对于个人住房抵押贷款，银监会要求，个人住房按揭贷款必须以个人自住和改善型自住为主；银行要加强尽职调查；对贷款购买二套以上住房银监会一直要求首付款比例四成以上，同时贷款利率也按照风险进行相应浮动，实行利率差别化管理。

总体看，房地产调控要兼顾国家产业结构调整和民生两方面。无论是土地储备贷款、开发商贷款还是个人住房抵押贷款，今年都会采取科学有效措施，促进房地产行业稳健发展。

中度以上通胀可能性很小

在管理通胀预期方面，刘明康表示，如果要防止通货膨胀的同时支持经济发展，最重要的就是要保证信贷政策的力度节奏和方式方法，要把握到位，使每一分钱都进入实体经济，防止其被挪作他用。此外，我们政府应对通货膨胀有经验，有意识，有工具箱，我们也会适时地释放很多信号来调整大家对通胀的预期。

对于通胀不要过于害怕和恐惧，因为从全球看经济复苏是个长期、曲折、复杂、有反复的过程，我国的CPI和PPI可能会略有上升，但是出现中度以上通货膨胀的可能性很小。

我们将密切关注形势及时调整通胀预期，做好通胀防范工作，保持经济稳健发展。