打造美麗中國新樣本兩會期間浙江聚焦生態環

打造美丽中国新样本 两会期间浙江聚焦生态环保

从今年全国两会的发布会中，发言人傅莹表示“环境成为必答题”，到国务院总理李克强在政府工作报告中指出，将加大生态环境保护治理力度，加快改善生态环境特别是空气质量“环境质量”与“生态保护”再次成为了领跑今年全国两会的高频热词来自全国首个部省共建的美丽中国示范区的代表委员们，又将如何建言献策家乡的生态环境呢　　治气，“加快解决燃煤污染问题”“有效应对重污染天气”；　　治水，“抓好重点流域区域水污染和农业面源污染防治”；　　治土，“开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施”　　3月5日，李克强总理所作的政府工作报告，用较大篇幅阐述加大生态环境保护治理力度，并对治气、治水、治土三项重点工作，作出具体部署安排，在浙江省代表委员中引发热议和深思　　深入开展“五水共治”、出台实施“水十条”和“土十条”、全面淘汰改造燃煤小锅炉、颁布实施全国首个《化学合成类制药大气污染物排放标准》……东南沿海，先行先试的浙江，已率先打响这场绿水蓝天净土保卫战　　让水更绿、天更蓝、土更净，这是高水平建成全面小康社会的深切呼唤，是倒逼产业转型升级、实现浙江绿色发展的重要路径，更是代表委员们责无旁贷的历史使命　　思考1：　　“五水共治”，如何深一度　　身为浙江6名省级河长之一，全国政协委员、浙江省政协副主席陈小平自豪地分享了一个喜讯：浙江启动“五水共治”3年多来，跨越丽水、温州两地的飞云江流域水质显著改善，被温州人称为“大水缸”的珊溪水库水质稳定保持在Ⅰ类　　“五水共治”，是浙江生态环境保护治理的一大创举，旨在修复山河本色、治出转型实效3年艰苦治水，成绩斐然当前，浙江省控地表水劣Ⅴ类断面已减至6个，Ⅲ类以上水质断面占比达77.4%，比2013年增加13.6个百分点人们惊喜地发现，昔日垃圾河变成天然游泳池，水清岸绿的画卷重回身边，江南水乡正在归来　　“治水犹如逆水行舟，不进则退”陈小平委员说，目前，浙江省控和市控劣Ⅴ类水质断面仍有6个和27个，此外还有一些水质较差的小河、小溪、小沟、小池塘，都是治水难啃的硬骨头如果稍有疏忽松懈，苦心取得的治水成果就会付诸东流　　行至今天，“五水共治”如何深度推进今年2月6日，浙江省再次部署“五水共治”工作，提出治水新目标——至2017年底，全面剿灭劣Ⅴ类水，比国家“水十条”相关任务提前3年、更高水平地实现水环境改善目标而且，浙江全面消劣的范围，既包括水质断面，也涵盖整个流域；既瞄准大江大河，更覆盖小微水体；既要求剿灭劣Ⅴ类水，也要求各地继续提升水质这表明，浙江将不断把“五水共治”推向纵深，继续走在全国前列，为“中国的明天”提供浙江经验　　围绕剿灭劣Ⅴ类水，陈小平委员结合飞云江上中下游的特点，设想了新的治水计划：“处于上游的景宁和泰顺，重在严控污染源、继续提升水质、修复水生态，确保一江清流送下游；位于中游的文成和部分瑞安地区，要巩固养殖污染整治成果，解决好农业面源污染，扎实推进农村污水设施运维管理，解决好乡村旅游业发展带来的环境污染问题，保护好饮用水源；飞云江的下游流经瑞安的平原水地带，那里工业经济发达，水体流动性差，治理任务仍然艰巨，必须继续大力推进截污纳管、清淤、配水，全面剿灭劣Ⅴ类水体，让水质尽快得到改善和提升”　　“‘五水共治’至今，水文化建设已迫在眉睫”全国政协委员、民革浙江省委会副主委计时华认为，浙江因水而名、因水而美、因水而兴水是生命之源，也是浙江之源“五水共治”，不仅要让河流变清、景色变美，也要充分挖掘和展现每条河流的历史和故事眼下要以治水为契机，对浙江各地的水文化遗产开展普查，让这些宝贵的水文化遗产，能重新回到我们的视野，让浙江的河流变得更有内涵和魅力，更好地激发全社会治水护水的热情　　思考2：　　治理雾霾，如何聚全力　　在杭州道路上“跑”了整整21年，全国人大代表、杭州市公交六公司原驾驶员虞纯，对政府工作报告中“打好蓝天保卫战”这句话的印象尤为深刻　　21年里，她开的车从最早的汽油车、柴油车，到后来的混合动力车、天然气车，再到如今的纯电动车，“我开的车，对空气的污染越来越少，现在都降到零了，我也是‘蓝天保卫战’中的一分子”虞纯代表说　　她居住的城市——美丽的杭州，2015年底就率先成为无燃煤火电机组、无钢铁生产企业、基本无黄标车的“三无城市”，全力打造“西湖蓝”　　2016年1月1日，被称为“史上最严”的《中华人民共和国大气污染防治法》正式施行，浙江各地的环保部门、公安部门不定时启动联合检查，向破坏环境的企业开出罚单，一项项“蓝天行动”宣告：向天空排污，这事不能忍!　　以虞纯代表所在的公交公司为例，每天大约有8000多辆公交车奔跑在杭州的路上，2016年已全部淘汰黄标车，并增加、更新电动车和天然气车1109辆，主城区已经实现公交车零排放　　每次霾来了，总会有各种各样的原因，尤其是冬天，经常会看到听到这样一句话：“外来输入性污染”，这让城市防不胜防“政府工作报告中说‘蓝天必定会一年比一年多起来’，这句话说得很对，影响环境质量的因素有很多，比如杭州三面环山就不利于污染物扩散，但各方现在都很重视环境问题，我相信趋势一定是向好的”虞纯代表说　　数据也证明了虞纯代表的观察去年浙江11个设区市空气优良天数比例平均为83.1%，PM2.5平均浓度为每立方米41微克，空气质量一年比一年好今年年初，全省树立“力争不把灰霾臭气带入高水平全面小康”新目标，并全面编制实施大气环境质量限期达标和保持规划，全省11个设区市PM2.5年平均浓度力争控制在每立方米43微克以下；全省优良天数比例保持在80%以上，努力减少重污染天气　　虞纯代表认为，蓝天需要全社会共同努力，只有更多的人具备治理雾霾的意识和行动，我们头顶的蓝天才会越来越多　　同样也是公交车司机，全国人大代表、湖州公共自行车服务有限公司副主任王月英，4年前开始和公共自行车打起了交道每天的运营和调度越忙，她就越有成就感：“市民借用公共自行车越多，就说明低碳出行的意识越高”　　王月英代表说，她创新出一套管理公共自行车的方法，比如“借车三小时提醒法”“就近补桩法”“设置故障车桩法”，从方便市民租用公共自行车开始，让低碳出行成为更多人的习惯　　她曾提交过一个建议，“大力发展公共交通，缓解城市雾霾状况”，如提高清洁能源公交车比例，扩展市内的自行车车道和行人道路络目前，在全国范围内，浙江已率先实现所有设区市的公共自行车全覆盖　　“政府工作报告中说得好，‘治理雾霾人人有责、贵在行动、成在坚持’，我们一方面要意识到这是一项长期的工作，希望有更多更细的治气措施出台，另一方面，人人都要行动起来，为节能减排作出贡献”王月英代表说　　思考3：　　土壤治污，如何更高效　　“强化水、土壤污染防治”，每每翻看政府工作报告，全国政协委员、杭州市政协副主席赵光育的目光，总会在此多驻留一会儿，细细品味这背后的深意　　多年来，他一直关注环境保护，并为土壤污染防治的问题而奔走呐喊他说，要保证食品安全，首先就要保证土壤安全这些年随着经济社会的高速发展，生活污染、农业污染和工业污染交叉叠加，土壤污染已相当严峻，“土壤污染具有隐蔽性、长期性特点，危害极大治理土壤污染，已刻不容缓”　　然而，土壤污染治理问题，涉及到很多职能部门，如环保、农业、水利、国土资源、矿产、化工以及财税部门在我国现行行政体制中，还存在着各部门职责交叉、界限不清的问题对此，赵光育委员认为，若要高效推进土壤污染防治，必须加快推进法律体系建设，尽早对水、土污染防治立法；做到水、土、气三者法律体系同构、污染同治　　去年以来，国家和浙江省层面已先后出台“水十条”“土十条”，这让赵光育委员看到更大希望“污染在水里，根源在岸上”他说，岸上的低小散、高污染、高能耗产业，过量使用化肥农药带来的农业面源污染，居民日常产生的生活垃圾，都是水、土、气污染产生的源头它们之间交叉危害，加剧污染状况，因此在治理施策上难以分割治土，必须与治水、治气同步而行　　2016年12月26日，浙江省政府正式印发《浙江省土壤污染防治工作方案》，意味着浙版“土十条”正式出炉《方案》明确：到2020年，全省土壤污染加重趋势得到初步遏制，受污染耕地安全利用率达到91%左右，污染地块安全利用率达到90%以上到2030年，土壤环境质量稳中向好，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到95%以上　　“眼下最重要的，就是按照李克强总理在政府工作报告中所说的，‘开展土壤污染详查，分类制定实施治理措施’，让‘土十条’尽快落地”赵光育委员还希望，国家层面尽早制定《土壤污染防治法》，成立一个由环保、农业、国土资源等有关部门组成的土壤综合治理领导小组，负责编制我国土壤污染治理规划，制定目标任务和考核指标，全面协调指导开展土壤污染综合治理工作；设立土壤污染防治专项基金，并将土壤保护纳入各级政府和官员政绩考核　　“这些年，围绕‘五水共治’，我们开展水岸同治，关停淘汰落后产能，普遍推行垃圾分类，大力推进截污纳管，浙江治土已迎来大好机遇相信随着‘水十条’‘土十条’和治霾举措的落地，浙江大地将会变得更加洁净”赵光育委员说，“我期待着!”　　加快改善生态环境，让水更绿、天更蓝、土更净，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求，也是浙江践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要体现而今，浙江铁军撸起袖子加油干，翻篇归零再出发，坚决打好绿水蓝天净土保卫战，全力奔向高水平全面小康!

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