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中国铁建全面开展安全生产大检查 // 13:37:13 中国路面机械

5月9日上午，中国铁建召开领导班子会议，下午组织各集团公司副总经理、董事长、党委书记、总经理和负责安全生产的副总经理，以及机关各部门以上的领导，紧急召开领导干部大会。5月10日上午又召开会议，具体部署安全生产大检查工作。针对严峻的安全生产形势，中国铁建领导班子以空前的重视程度，连续组织召开安全生产专题会议，认真贯彻落实国务院、国资委、铁道部和安监总局关于加强安全生产的指示精神，进一步统一思想，统一认识，号召全系统立即行动起来，党政工团齐抓共管，迅速开展拉式安全生产大检查、大整顿，切实采取有效措施，坚决遏制事故发生，推动安全生产形势好转，狠抓现场保市场，切实确保企业安全、持续、健康发展。

董事长李国瑞在领导干部大会上强调，要遏制事故发生、迅速稳定安全生产形势，必须解决落实不下去的问题。李国瑞严肃要求各单位必须做好“十个落实”。即：一是从思想上要落实；二是拉式安全大检查要落实；三是加强工程公司和工程队、架子队建设要落实；四是对外部劳务的规范管理要落实；五是各级特别是施工现场的专职安全管理人员要落实；六是施工方案要落实；七是安全投入要落实；八是培训要落实；九是追究要落实；十是在用人上要落实。

他强调指出，首先从领导上、思想上要落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以高度的感、强烈的危机感和紧迫感来组织大检查，对当前安全生产的严峻性和这次会议决定采取的重大措施，必须统一思想，再也不能对安全第一说起来重要，做起来次要。要以如临深渊，如临大敌的心态，采取果断、切实措施，一是抓好现场，守住现场，以现场保市场；二是要把士气树起来，要在挫折中奋起，要振奋精神，鼓舞士气，吸取教训，深刻反思，通过这次拉式的安全大检查，稳定安全生产形势，推进整个经营管理的改善。

各个项目部要立足自查自纠，自查面必须达到100%；工程公司组织对工程项目的全面检查，全面检查面必须100%；集团公司重点检查，不留死角；股份公司决定派出12个检查组，由股份公司领导亲自带队进行检查。存在重大隐患的，停工整顿。这两个月，各级主要领导，要用主要精力，抓好安全生产这项主要工作；分管领导要具体抓，系统抓；班子成员和党政工团要形成合力共同抓。

他强调要标本兼治，综合治理。加强工程公司、工程队和架子队建设，加强对外部劳务的规范管理，是治本之策，要以更大力度推进，争取取得实实在在的成效。

李国瑞指示，为保证企业的安全生产，必须建立一支得力的、敬业的、富有丰富经验的专职安全管理人员队伍。必须有一个好的施工方案，各级领导要加强施工方案的评审，按施工方案，科学组织施工。必须落实对安全生产的投入，必须重视职工的培训，包括外部劳务的培训，并组织对技规和应知应会的培训。对于关键岗位，必须培训考核合格后，持证上岗。

李国瑞还强调，必须建立严格的追究制度。他说2007年9月，针对当时安全生产的严峻形势，总公司、总公司党委制订安全生产追究制度，各集团公司也相继制定了安全生产追究制度，要不折不扣地执行。追究制度是高压线，没有二话可讲。追究制度必须严格落实。目的是要建立起主官负责、逐级负责、岗位负责、层层负责的安全生产制。

他强调，项目长直接关系到决定项目的安全、质量、进度和效益，必须用明白人、内行人。项目书记，要用明白人，要用管队伍、带队伍有经验的人。

李国瑞特别强调既有线施工安全，既有线施工，必须要把确保行车安全、特别是客车绝对安全，摆在第一位。这次的安全大检查，对安全隐患，要彻查彻治，坚决遏制事故发生，确保企业安全、持续、稳定、健康发展。

总裁赵广发在传达国资委、铁道部领导的批示和讲话精神后强调指出，安全生产是目前的头等大事、第一要务。要在全系统进行全面彻底的安全生产大检查、大整顿。从现在到6月底，要在现有检查的基础上，自上而下，上下结合，进行拉式的全面检查。排查不留死角，整改不留后患。股份公司机关党政工团组成12个检查组，大规模逐个排查。各集团公司也要组织党政工团，局处结合，分块包干，全面检查；每个项目部都要认真组织自查自纠。范围包括国内国外所有项目。

赵广发指示，一是各级主管领导高度重视，亲自抓落实，党政工团齐抓共管，全系统上下紧急动员，全体干部职工和工程队的劳务工都行动起来，要把防事故当做我们当前和今后长期的一项重要任务。二是要注重实效，边查边改，发现问题迅速纠正，重大隐患，限期整改。三是要落实制，要严肃处理人，情节严重的，就地免职。不要等出了事故再调查、再处理，防患于未然。四是各级检查组要切实负起，做到一查、二报、三改、四规范，不是一走了之，要建立联络机制，督促落实，保证检查效果，切忌走过场。五是各级检查组要注重调查研究，分清安全，查找原因，提出解决和改进的办法和意见，并写出有针对性的、有分量的检查报告。

他强调，安全大检查的内容主要是“两区一制度”，即生产区（包括工地和现场）、办公生活区和制度的建立、完善与执行。一是安全机构的设置，安全人员的配备，从工程队到项目部，首先要做到有机构、有人员，严禁弄虚作假，临时应付检查。二是检查制的落实，技术交底和执行情况。三是工程队的建设情况。工程队、架子队建设的状况，要如实反映，实事求是。工程队和架子队建设是企业安全发展的治本之策，要想企业安宁就必须打牢基础。四是办公区和营区建设情况，要突破只注重抓工地安全的误区。五是安全方案、安全措施的制订，要认真组织审查和实施。六是现场隐患的排查，主要排查从上次讲的“八防”，增加到“九防”，即防瓦斯、防隧道突水突泥、防坍塌、防火、防触电、防高空坠落、防设备肇事、防 易燃易爆、防洪水和泥石流。七是安全培训，持证上岗。八是现场的标识、标牌，标准化作业，做到文明施工。九是要重视应急预案的制订和准备。

赵广发语重心长地说，安全事故的发生不仅会给人民生命财产造成不可挽回的损失，也会给大规模铁路建设带来不良影响，如果仍然麻木不仁，置若罔闻，继续下去就会葬送我们的企业，葬送我们的事业。他强调，要正确对待铁道部的处罚，和股份公司对个别领导干部的处理。处罚不是目的，处罚也不能挽回恶劣的影响和巨大的损失，而是通过处罚惩前毖后，治病救人，吸取教训，改进工作。要树立对国家、对人民、对企业高度负责的精神，勇于承担，克服困难。他引用毛主席的话：“错误和挫折教育了我们，使我们比较的聪明起来。我们的事就办的好一些。”要通过吸取教训，坏事会变成好事。

他要求，全系统上下要统一思想，振奋精神，坚定信心，趋利避害，保证企业持续健康发展。他强调说，当前是对中国铁建各级领导、每一个干部、每一个党员和全体员工的考验，我们必须以正确的态度来正确对待，不能不出事故就忘乎所以，安全检查随心所欲。要充分认识事情的严重性，深刻剖析事故的原因，痛定思痛，痛下决心，彻底整改，扎扎实实地打好基础。

赵广发强调，2009年我们企业生产经营业绩实现了历史性的突破，今年一季度各项经济指标也取得了大幅增长，企业整体发展势头是强劲的，前景是广阔的。但是几起安全事故给我们敲响了警钟，我们只有上下一条心，认清形势，振奋精神，全力以赴，克服困难，扎扎实实做好安全生产工作，夯实安全生产基础，才能保持企业持续健康发展。