国务院印发十三五生态环保规划

国务院印发“十三五”生态环保规划

新华社北京12月5日电经李克强总理签批,国务院日前印发了《十三五生态环境保护规划》(以下简称《规划》)《规划》是落实统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局的重大举措,是以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念指导生态环保领域的战略安排,是实现生态文明领域改革、补齐全面小康环境短板的有效途径　　《规划》提出,以提高环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加强生态保护与修复,严密防控生态环境风险,加快推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化,不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平,为人民提供更多优质生态产品,为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献　　《规划》提出,到2020年,生态环境质量总体改善生产和生活方式绿色、低碳水平上升,主要污染物排放总量大幅减少,环境风险得到有效控制,生物多样性下降势头得到基本控制,生态系统稳定性明显增强,生态安全屏障基本形成,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应　　《规划》要求,要强化源头防控,夯实绿色发展基础；深化质量管理,大力实施三大行动计划；实施专项治理,全面推进达标排放与污染减排；实行全程管控,有效防范和降低环境风险；加大保护力度,强化生态修复；加快制度创新,积极推进治理体系和能力现代化；实施一批国家生态环境保护重大工程,强化项目环境绩效管理　　《规划》提出了十三五生态环境保护的约束性指标和预期性指标其中约束性指标12项,分别是地级及以上城市空气质量优良天数比率、细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水质量劣Ⅴ类水体比例、森林覆盖率、森林蓄积量、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率,以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量减少预期性指标主要包括地级及以上城市重度及以上污染天数比例下降、近岸海域水质优良(一、二类)比例、湿地保有量、新增沙化土地治理面积等　　《规划》强调,地方各级人民政府是规划实施的主体,要把生态环境保护目标、任务、措施和重点工程纳入本地区国民经济和社会发展规划国务院各有关部门要各负其责,密切配合,加大资金投入,加大规划实施力度建立规划实施情况年度调度和评估考核机制,在2018年和2020年底,分别对规划执行情况进行中期评估和终期考核,评估考核结果向国务院报告,向社会公布

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