解振华中国节能减排力度之大世界少有

解振华:中国节能减排力度之大世界少有

当今世界,发展绿色经济,促进绿色发展成为重要趋势但是我国粗放的增长方式、依赖规模效益的企业发展模式,加剧了能源资源约束和环境保护的压力今年是我国“十一五”的收官之年,如何使节能减排工作实现攻坚突破?就此,本报采访了国家发改委副主任解振华

一些落后产能死灰复燃

问:5月份以来,国务院采取了一系列节能减排重大举措,政策合力是否促使节能减排形势良性发展?

解振华:“十一五”以来,各地区、各部门把节能减排作为促进科学发展的重要抓手,通过强化目标,调整产业结构,实施重点工程,推动技术进步,强化政策激励,加强监督管理,开展全民行动等一系列政策和措施,节能减排取得重要进展应该说,中国节能减排力度之大世界少有,成效居于各国前列,也得到了国际社会的普遍赞誉

今年一季度由于高耗能产品需求旺盛,高耗能行业快速增长,一些落后产能死灰复燃,能源需求大幅增加,全国有12个地区单位地区生产总值能耗上升;电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等六大高耗能行业增长19.6%,同比加快17.3个百分点经初步核算,全国单位国内生产总值能耗上升3.2%

在这一严峻的形势下,党中央、国务院审时度势,果断决策,要求进一步加大工作力度,确保实现“十一五”节能减排目标温家宝总理先后主持召开国务院常务会议、国务院节能减排工作电视会议对节能减排工作进行部署,指出:“无论面临多大的困难,我们的承诺不能改变,决心不能动摇,工作不能减弱”,“必须采取铁的手腕,不折不扣地按期完成”国务院印发了12号文件,提出了十四项政策措施

节能减排形势有所好转

问:节能减排形势向好,但还有哪些攻坚硬仗需要打?

解振华:在国家进一步加大节能减排政策措施作用下,进入5月份以来,高耗能行业生产增速明显回落5月份,六大高耗能行业生产同比增长15.8%,增速比4月份回落2.1个百分点,也低于全国规模以上工业的增速从主要耗能产品产量看,除水泥、乙烯等少数产品产量继续加速增长外,火电、钢铁、有色金属、焦炭、烧碱等大多数产品产量增速回落从地区看,24个省(区、市)高耗能行业增速比4月份回落从这些情况看,政策效果初步显现,节能减排形势已经有所好转

虽然节能减排形势比一季度有所好转,但还存在一些困难和问题

一是任务重“十一五”前四年完成进度落后于时间进度要求,加上一季度能耗强度上升,下半年不仅要完成本来任务,还要弥补前面的差距,任务非常艰巨二是时间紧现在距年底只有6个多月的时间了,加上经济发展的巨大惯性,以及政策措施落地需要一定时间,使各项工作十分紧迫三是高耗能行业增速虽有回落,但仍在高位增长四是一些地区高耗能行业增速继续加快,个别地区增速达30%以上

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