玉溪市環保局5年行政復議工作規范化建設實

　　玉溪市环保局5年行政复议工作规范化建设实现零案件受理

　　近日，根据《玉溪市人民政府办公室关于开展行政复议工作规范化建设考核验收的通知》要求，玉溪市环保局认真开展了自检自查从2012年—2016年11月，玉溪市环保局没有发生一起行政复议案件，5年行政复议工作规范化建设实现零案件受理主要做法是：加强组织领导玉溪市环境保护局领导高度重视行政复议，根据环保工作实际,按照《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市行政复议工作规范化建设实施方案的通知》精神，于2012年10月29日印发了《玉溪市环保局行政复议工作规范化建设实施方案》，明确了行政复议工作规范化建设工作指导思想和工作目标在行政复议工作规范化建设工作中，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，坚持以人为本、复议为民，全面提升行政复议能力建设，充分发挥行政复议在解决环境保护行政执法争议中的主渠道作用，通过开展行政监督、解决行政争议、化解社会矛盾、维护社会稳定中发挥应有的作用，为玉溪市环境保护事业又好又快发展提供有力保障从2012年开始，力争用5年左右的时间，通过不懈努力，使玉溪市环保局行政复议渠道更畅通，行政复议工作流程更加科学，行政复议人员素质明显提高，行政复议办案条件明显改善，行政复议权威性和公信力明显增强，行政复议化解争议的主渠道作用成效更加显著建立制，成立领导机构，定期听取工作汇报玉溪市环保局根据行政复议工作规范化建设的内容和要求，成立由市环保局局长任组长、分管副局长任副组长、政策法规科、污染防治科、环境影响评价科、核安全与辐射环境管理科、市环境监察支队主要负责人为成员的行政复议工作领导小组，政策法规科科长兼行政复议工作领导小组办公室主任的领导机构，为行政复议工作规范化建设顺利开展提供有力的组织保障行政复议工作领导小组定期不定期听取行政复议工作汇报规范行政复议受理工作一是认真落实行政复议告知制度制定了《玉溪市环境保护局行政复议登记接待制度》，建立和完善行政复议接待制度，制定了《玉溪市环境保护局行政复议申请人权利、义务告知制度》、《玉溪市环保局行政复议申请人、第三人查阅行政复议案件材料制度》，规范了申请行政复议权利告知制度二是规范行政复议接待工作玉溪市环保局政策法规科室为行政复议接待场所，由政策法规科负责日常接待工作，并在玉溪市环保局驻市政府政务服务大厅“环保窗口”加挂“行政复议”牌子，向社会公开受理行政复议申请书面文本《行政复议申请书》三是为行政复议申请人提供便利条件在玉溪市环境监察支队会议室设置接待室,规范行政复议接待行为，为行政相对人提供更为方便、快捷的行政复议申请渠道四是积极受理行政复议申请按照《玉溪市环境保护局行政复议登记接待制度》、《玉溪市环境保护局行政复议申请人权利、义务告知制度》、《玉溪市环保局行政复议申请人、第三人查阅行政复议案件材料制度》，规范了受理行政复议申请规范行政复议审理一是规范行政复议答复工作修订完善了《玉溪市环境保护局行政复议工作规定》,制定了《玉溪市环境保护局行政复议案件办案人员工作守则》、《玉溪市环境保护局行政复议案件集体讨论制度》、《玉溪市环境保护局行政复议程序流程图》，规范了办案程序二是规范行政复议调查取证工作三是规范行政复议审理方式的适用四是规范行政复议案件调解、和解工作在执法中，依法书面告知了行政相对人行政复议权利2014年在针对某调味品厂有限公司向市政府申请复议我局某号行政处罚决定书时，玉溪市环保局发现因为该局在此处罚决定书中存在适用法律依据错误的问题，即及时撤销该行政处罚决定书并报送市政府法制办公室，取得行政相对人的谅解并撤回了行政复议申请，依法维护了行政相对人的合法权益规范行政复议基础工作一是将行政复议宣传工作作为一项重要的基础性工作常抓不懈与世界环境日、宪法日和法制宣传日等活动相结合进行广泛深入宣传；二是积极参加规范行政复议培训工作争取选送行政复议领导小组成员参加省、市、局组织的各种培训重点抓好领导干部培训，通过培训使领导干部熟悉行政复议法律知识，增强依法解决行政争议的自觉性将行政复议法律知识作为市环保局依法行政知识考试和行政执法人员考试的重要内容同时，加强行政复议档案管理工作，规范了档案管理今后将结合“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的有关精神，在开展查处环境违法行为的执法工作中进一步加大行政复议工作的宣传力度积极探索行政复议工作新机制，努力发挥主渠道作用建立健全行政争议和解调解、实地调查、公开听证、专家咨询等行政复议工作新机制进一步加强行政复议工作的硬件基础条件建设，随时做好受理行政复议案件工作的准备积极争取支持，搞好复议领导小组人员的脱产培训等工作，进一步提高行政复议人员的全面素质