山東繪就生態保護與建設藍圖

　　山东绘就生态保护与建设蓝图

　　◆　　为全面推进生态保护与建设，从源头上扭转生态环境恶化趋势，逐步提高生态环境承载力，山东省环保厅、省发改委等部门联合编制的《山东省生态保护与建设规划（2014~2020年）》（以下简称《规划》）日前正式发布，为全省推进生态保护与建设划定了时间表和路线图　　明确任务，细化指标　　据了解，《规划》明确了保护和培育森林生态系统、保护和修复湿地与河湖生态系统、建设和改善城市生态系统等11项生态保护与建设重点任务，并按照森林生态、湿地与河湖生态、城市生态等8大生态系统，细化了28个具体指标　　《规划》提出，到2020年，全省生态环境得到显著改善，重点生态功能区生态服务功能增强，重点治理地区生态实现良性循环，生态系统的稳定性明显加强，防灾减灾、净化空气和应对气候变化能力明显提升，生物多样性下降趋势得到遏制，生态保护与建设和区域经济发展协调推进　　到2020年，全省林木绿化率要达到27%，自然湿地保护率达到70%，重要河湖水功能区达标率达到82.5%，省控重点河流断面水质达标率达到90%以上，淮河、海河、黄河流域水质优良（达到或优于地表水Ⅲ类标准）比例分别达到64.5%、25%、88.9%　　将全省划分为五个区域　　依据自然地理特征及生态环境状况，《规划》将全省生态保护与建设划分为鲁北平原区、鲁西平原区、鲁中南山地丘陵区、鲁东低山丘陵区和海洋区5个区域　　鲁北平原区是全省生态环境最脆弱的地区，重点强化沙化、荒漠植被封禁保护，加强退化林带修复加强水功能区监督管理，改善、修复重要河湖和中小河流水生态环境，开展滨海湿地、河口、海湾等典型海洋生态系统保护与修复　　鲁西平原区土地、湿地资源较多，光热资源丰富，森林资源较少，沙化、荒漠化土地面积较大，重点保护现有森林和湿地生态系统，改善河流水质，确保南水北调用水安全　　鲁中南山地丘陵区是山东水土流失最严重的区域，要重点加强荒山造林绿化以及退化防护林、湿地与河湖生态修复、退耕还林还果等工程建设，强化水土流失综合整治，保护生物多样性　　鲁东低山丘陵区是全省森林资源最丰富的地区，要重点加强水土保持林、水源涵养林建设，开展防护林体系建设，实施退化森林和湿地的修复，有效控制陆源入海污染物排放　　海洋区要重点加强海洋生态灾害防治，加大污染防治力度，强化海洋保护区建设，维护海洋生态安全　　生态保护与建设纳入考核　　为确保生态保护与建设各项政策措施落到实处，山东省提出，各级政府对生态保护与建设负总责，各市、县（市、区）和省直有关部门要结合实际，研究制定与《规划》相衔接的区域性、行业性和专题性规划，明确目标任务、分工、时间要求和投资需求　　围绕重点任务、重点工程，创新政策资金扶持方式，建立完善生态补偿制度，统筹安排资金用途，优先支持生态保护与建设对农业面源污染、重点流域治污等，实施倒逼机制，设置刚性指标任务深化体制机制改革，加强用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制和重点海域污染物排海总量控制建立科技创新平台，鼓励科研攻关和成果转化　　山东省要求，要把生态保护与建设作为科学发展观考核的重要内容，纳入党委、政府考核体系，定期进行考核建立健全生态保护与建设法治体系，充分发挥资源环境约束的倒逼作用，抑制高消耗、高污染行业增长采取联合执法、挂牌督办、限批约谈等综合措施，整治突出生态环境问题，严厉打击各类生态破坏行为同时建立健全举报投诉制度，实行信息公开，强化社会监督