綠水青山美家園

　　绿水青山美家园

　　春回四明，万物复苏，青山如黛，碧水迢迢 过去五年，市委市政府高度重视生态文明，坚定不移推进美丽宁波建设，生态环境持续改善，在天地之间挥写出一幅大美的山水之画 绿水青山就是金山银山，这是发展理念的转变，也是执政理念的深刻变革，更是对人类文明发展规律、自然规律和社会发展规律的深刻认识 五年间，宁波积极调整能源产业结构，加快绿色转型，跻身全国低碳试点城市，绿色GDP的政绩考核深入人心 五年间，宁波持续打好五水共治五气共治三改一拆四边三化等组合拳，越来越多的碧水蓝天回归人们的视野 五年间，宁波深入实施百村示范千村整治工程，在广袤乡野播下美的种子，一村一韵、一村一景，各具特色的美丽风景线悄然兴起 山川湖海，是游子的乡愁所寄；绿水青山，是人民的幸福底色；风清景明，则诉说着美丽故事 看得见山、望得见水、记得住乡愁的美好愿景，正在四明大地上动人演绎 理念之变，改革为先 生态兴则文明兴 宁波山海相望，森林资源丰富，水系发达，海岸线曲折绵长，岛屿、港湾、湿地、滩涂众多，生态资源得天独厚，是城市可持续发展的重大优势 可在经济高速增长、城市迅速扩大的同时，资源、能源消耗日益增加，面临的生态环境压力也与日俱增而从求生存到求生态，从盼温饱到盼环保，人民群众对干净水质、清新空气、优美环境等也有了更深的期盼 2005年8月15日，时任浙江省委书记习近平在考察时指出，绿水青山就是金山银山 在党的十八届五中全会上，习近平同志提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，将绿色发展作为关系我国发展全局的一个重要理念国家对生态文明的重视和推进，达到了新高度 审时度势，深刻把握当前改革大局，宁波把生态摆在首位，不断推进生态文明体制创新工作 2013年5月，市委十二届五次全会审议通过《关于加快发展生态文明努力建设美丽宁波的决定》，提出到2020年生态环境质量持续改善，率先创建全国生态文明示范城市的奋斗目标 2015年底，宁波更是率先划出浙江首个生态保护红线规划这一条崭新的线，分量很重，决定着宁波山、水、城的生态格局，在9784平方公里的市域范围内不断生长市人大常委会有关组成人员认为，《宁波市生态保护红线规划》的制定，正是宁波全面贯彻落实党中央关于生态文明建设和绿色发展理念，加强生态文明建设的重大举措 五年间，制度日趋完善、政策频频出台，生态文明构成了定位宁波发展的重大维度之一 &&健全生态环境空间管制制度在实施《生态保护红线规划》基础上，出台《关于进一步加强中心城生态带管理的实施意见》，按照保护优先、限制开发、分类治理原则，突出强化对中心城生态空间的长效管控 &&完善环境准入制度，优化环境资源配置机制严格按照宁波市生态环境功能区划管控措施和负面清单，执行项目环境准入制度；制定出台《宁波市排污权回购管理暂行办法》等政策文件，规范并活跃排污权交易二级市场 &&完善环境污染防治体系积极推动大气污染防治工作地方立法，《宁波市大气污染防治条例》颁布实施；构建环境监管执法大络工作机制，出台《关于加强全市环境监管格化管理工作的实施意见》，基本形成市、县、乡（镇、街道）、村四级环境监管格 绿水青山就是金山银山的科学论断，为宁波可持续发展指明了方向宁波积极推动城市总规、土地利用规划、生态功能区划多规融合，加快构建城乡统筹建设的空间体系，突出强化绿色城镇、美丽乡村及重点海域、港湾生态建设行动，加快形成良好的国土空间开发格局 数据显示，去年，我市生态环境质量继续呈全面好转态势，全市水质优良率和功能区达标率分别为48.8％和68.8%，同比分别提高3.8个和2.5个百分点；城区空气优良率达84.7%，PM2.5平均浓度为39微克/立方米，同比下降13.3% 壮士断腕，倒逼转型 去年6月，杭州湾产业集聚区一期主体项目正式投用，首批迎来20家企业入驻而三年前，这里是全市最大的漂印染园区，密布着39家企业，年产值为8亿元 坚决对黑色GDP说不杭州湾新区管委会把漂印染园区转型为众创园，将其定位为一个为创客、创业团队、创业企业等提供低成本、全方位、便利化服务的工作空间 胡小庆曾任漂印染园区整治提升指挥部副总指挥，参与园区整个转型过程他说，得益于新区铁腕治污的魄力，新区每年因此可减少废水排放量近1000万吨，减少化学需氧量350吨以上 逆水行舟，不进则退宁波市委市政府坚持问题导向，既抓战略、又抓战术，既倒逼而破、又顺势而立，破解发展难题 民之所望，施政所向一套转型升级组合拳有条不紊推行：不断推进五水共治，以治水为突破口，倒逼产业转型升级；深入推进五气共治，紧锣密鼓开启大气污染防治专项行动；强力推进三改一拆，腾笼换鸟拆出发展新空间；不断推动四边三化，路边、河边、山边绿意盎然，风景如画 发展得空间，政府得公信，群众得实惠 生态治理的每一步，宁波都稳步前行 在治水方面，宁波率先制订实施《宁波市水污染防治行动计划》，深入推进源头治污，重点项目三年投资累计超过400亿元，巩固河长制管理机制，7933条市、县（市）、乡（镇）、村四级河道河长制全覆盖 在治气方面，宁波深化大气污染防治1+6专项行动方案宁波舟山港率先建设船舶排放控制区，建成高、低压岸电62座，船舶接岸电2000艘次十二五期间，全市能耗累计下降18.7%；二氧化硫、氮氧化物等四项主要污染物削减量全面超额完成十二五减排目标任务 在治土方面，宁波编制完成《宁波市十三五固体废物污染防治规划》，相继建成北仑环保固废处置有限公司危险废物焚烧处置三期、宁波大地化工环保有限公司危险废物焚烧处置三期等项目，危废和污泥处置设施建设进度居全省前列 重拳治理之下，昔日人人避之不及的黑臭河涅槃重生，重现绿水清波；碧空如洗的优美画面，一天天与日俱增；脏乱差的城中村，焕发了新的光彩；千余村庄洗脸梳妆，熠熠生辉 五年来，宁波不断实施推进生态功能区战略和创新驱动战略，推动城市发展新型化、产业发展高端化、资源利用集约化，加快形成集约高效的生产空间、宜居的生活空间、山清水秀的生态空间协调发展的新格局 在2015年巴黎地方领导气候峰会上，峰值目标约束下低碳发展的宁波模式，受到全球500多个参会城市和地方代表的肯定和关注中国气候变化事务特别代表、中国代表团团长解振华高度肯定宁波碳排放峰值目标管理，希望宁波能在全国范围内率先示范 生态惠民，久久为功 四明山，浙东的大绿肺 花木种植业曾是山区的支柱产业，高峰时四明山区花木种植总面积超过6万亩，年销售额约1.5亿元由此出现了水土流失、山体石漠化、库区水体富营养化等问题，经济发展和资源匮乏、环境恶化之间的矛盾凸显 退花还林，成为整个四明山区共同的选择近年来，四明山着力推进发展方式的转变，大力发展生态型经济，努力实现生态经济化和经济生态化，把绿水青山转变成金山银山 春品香茗夏避暑，秋尝瓜果冬望雪四明山的好山好水，引来了游客，也孕育着数不胜数的创业机遇，山区实现从卖花木卖资源向卖生态卖景观转变，逐步走出一条农旅融合的发展新路子 最新出炉的《四明山区域发展规划纲要（）修编》中，四明山不仅被定位为宁波市重要的生态功能区和水源涵养地、长三角重要的休闲旅游目的地、百姓生活幸福的革命老区，更是国家两山理论的实践探索区 紧握生态底线，抬高生态标杆，宁波生态惠民逐日凸显 五年间，从城市到乡村，从平原到山区，退耕还林、生态公益林建设、水土保持、清水河道、湿地保护等生态保护行动次第开展 五年间，森林城镇建设不断深化，全市省级森林村庄达到149个、平原绿化率19.7%；四明山区域生态保护力度不断加大，市级生态公益林补偿达到140元/亩；象山港生态经济港湾谋划建设，试图打造蓝色港湾、人居福地 五年间，美丽乡村建设力度不断加大、内容逐年丰富，农村面貌极大改善、农民群众广泛受惠，各地普遍呈现村容整洁、环境优美、乡风文明、欣欣向荣的新气象，城乡差距进一步缩小 美丽山水与美丽经济相融合，风景风情更是转为人气财气，给老百姓带来了好日子和好盼头 自市委市政府发出提升城乡品质 建设美丽宁波总动员令以来，品质之城的建设步伐从城市伸向广袤的农村全市2500多个建制村，正在历经从环境到人心的美丽嬗变 革命老区梁弄，把污染企业搬下山，将生态农业、健康产业引进来；宁海的南岭村和象山的何婆岭村利用山水资源发展旅游，引入民宿经济，把打造洁美村与村民增收致富挂上钩 在保护中发展，在发展中保护各地因地制宜，探索形成了生态＋文化古村落保护＋生态旅游乡村节庆＋民宿产业等多种模式，让现代村落不失田园味道无数在外打拼的游子，紧紧抓住时代发展机遇，回乡创业，热火朝天 只有绿水青山护得更美，才能把金山银山做得更大两山理论正在宁波裂变出巨大能量 宁波广大干群以舍我其谁的担当精神、造福一方的为民情怀，践行绿水青山就是金山银山的发展理念，用辛劳与汗水，偿还历史欠账，追梦美丽家园 把生态优势化为经济优势，这条路正越走越宽