海南户籍新政地漏

海南户籍新政：除海口三亚外放开落户限制

海南省公安厅详细解读海南户籍制度改革新政

《海南省公安机关推进户籍制度改革实施细则(试行)》经省政府同意，于9月26日由省政府办公厅予以转发。《细则》的出台，意味着酝酿两年多的海南户籍制度改革的各项新政策将落地生效。

10月12日，海南省公安厅有关负责人为群众从以下方面详细解读了海南户籍制度改革政策。

一、户籍制度改革的背景和发展目标

深入推进户籍制度改革是党中央、国务院作出的重大决策部署。海南户籍制度改革的总体方向和发展目标总体遵循国务院意见。提出的发展目标是：围绕实施生态建省、经济特区和国际旅游岛发展战略，充分考虑海南各地区经济社会发展水平和城市综合承载能力，进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。到2020年，努力实现80万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

我国户籍制度改革发展的总体目标提及到2020年努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

两组数据：1个亿和80万。这是在城镇化率的基础上转化出来的数据。目前，全国户籍人口城镇化率为36.6%，到2020年大华股份研发投入金额达到2.39亿元，城镇化率要求达到45%。海南目前的城镇化率为37%，比全国稍高，定的发展目标也比国家标准高出2个百分点，为47%。

二、海南户口迁移新政策总体调整的范围

(1)全面放开建制镇和小城市的落户限制。对于本省户籍的居民，除海口、三亚市外，在其它市县政府驻地镇或其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在当地申请登记常住户口。

(2)合理确定海口市、三亚市的落户条件。本省户籍的居民，在海口市、三亚市有合法稳定住所(含租赁)，合法稳定就业且参加城镇社会保险满5年的本省居民，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在当地申请登记常住户口。

(3)实行省外来琼务工经商人员积分落户制度。积分达到落户分值的，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可在申请人工作地或实际居住地申请落户。

(4)有效解决户口迁移中的重点问题。优先解决存量，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。制定出台海南急需紧缺人才落户政策，不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。

注意把握的重点：

海南户口迁移政策的调整分为省内居民和省外居民。

省内：除海口、三亚两个地级市外，一律放开落户限制。

省外：积分落户。

三、《细则》在户籍制度改革的实施层面主要对哪些问题进行了明确和细化？

《海南省公安机关推进户籍制度改革实施细则》共有40条，在十一个方面进一步明确和细化落户条款标准，使公安机关的实施更具操作性。

1.明确了全省实施统一的“居民户口”登记制度后，更换《居民户口簿》、户口迁移、出具户口性质证明工作问题。

211月CPI环比降0.1% 专家：继续保持稳定.明确了海南进一步调整户口迁移政策问题以及省外来琼务工经商积分构成指标。

3.进一步明确高校毕业生就业创业落户问题。

4.明确了留学回国人员办理落户手续问题。

5.明确了海南引进高层次人才、创新创业人才和其他急需紧缺人才办理落户问题。

6.明确了申请人申请落户应提交的必备材料、积分审核及各有关部门应当提供的材料。

7.明确了积分达到80分落户条件的，县级公安机关应当发函有关部门核查申请人提供的有关证件资料，并明确复函的时间。

8.明确了公安派出所或办证中心受理申请人提交落户申请应履行的职责、调查时间、审核和审批时限，以及积分达到80分的

，在互联门户站上公布落户分值等。

9.明确了经批准落户的人员，分不同情况确定其落户地址。

10.明确了申领居住证应提供的材料、办理时限、委办提供材料、被代办人员的范围、办理暂住登记以及信息采集录入。

11.明确经省政府批准的园区人员申请落户仍按照《海南省人民政府办公厅关于印发开展园区人才服务管理改革试点工作意见的通知》(琼府办[2015]45号)有关规定办理。

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