拉美難解青年失業問題

拉美难解青年失业问题

长期以来，拉美经济复苏与就业增长就一直呈负相关2015年至今，拉美GDP每增长1%失业率就上升0.3%，各国失业率连续7个季度持续上升，迄未见改善的迹象有最新数据显示，拉美2017年经济或增长1.2%，但失业率将上升0.3%，其中青年失业率上升最大，达0.9%

联合国国际劳工组织报告显示，拉美2016年失业率为8.1%，总失业人数达2500万其中，青年失业率尤为明显世界劳工组织最新预测，2017年拉美青年失业率可能从去年的18.7%升至19.6%，创下该地区自2004年以来的最大增幅这意味着，今年处于失业状态的年轻人将增加50万，青年总失业人口将增至1070万人

专家分析认为，出现上述悖论的原因是多方面的首先，拉美本轮经济复苏并非全面复苏，更多的是恢复性增长，是在2014年经济出现大幅衰退的背景下反衬出来的增长，巴西、阿根廷等国尤为典型其次，对本轮复苏的带动作用最大的是出口，而不是内需出口对增加劳动力的直接作用并不明显，建筑业等行业才是吸收劳动力的“主力军”第三，拉美经济恢复缓慢，劳动岗位需求的增长速度远低于劳动力市场人数增加的速度

还有一个重要原因，是很多人拒绝寻找工作国际劳工组织统计表明，过去20年来，巴西24岁以下的年轻人在劳动市场的比例已由55%下降到45%然而，这个比例的下降，却不意味着年轻人受教育时间加长统计表明，2017年有21.8%的年轻人处于既没有工作、也没有学习的状态

巴西中国问题研究中心主任罗尼?林斯在接受本报采访时表示，巴西人口占拉美总人口的比例超过30%，巴西的高失业率对整个拉美就业产生了负面影响巴西青年失业率总体处于攀升状态，今年高达29.9%，是1991年来的最高值，比全球青年平均失业率高出16.8%过去几年，就业市场不规范、投资的不确定性等，导致巴西青年的失业率攀升林斯认为，近年来中国在拉动拉美就业方面起到了重要作用过去20年来，中国通过贸易、投资和参与基础设施建设等方式，为拉美创造了180万个就业岗位，占全地区新增就业岗位的4%

目前，中国已成为拉美第二大贸易伙伴国，2016年中拉美贸易额达2166亿美元据联合国拉丁美洲及加勒比经济委员会预测，2017年拉美对中国贸易出口额将增长23%，成为该地区出口的主要增长点林斯表示，进一步发挥中拉贸易的带动作用，将有助于解决拉美就业难题（本报驻巴西 陈效卫）

（本报里约热内卢12月13日电）

《 人民 》（ 2017年12月14日 22 版）

(责编：饶竹青(实习生)、常红)

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