一國燒芭四鄰叫苦東盟五國將聯合治霾

一国“烧芭”四邻叫苦 东盟五国将联合治霾

2016年5月伊始，新加坡、文莱、印度尼西亚、马来西亚和泰国五国环境部长及高级官员参加了第18届跨国烟霾污染次区域部长级指导委员会，就跨境联合治理烟霾进行了探讨，并将开展一系列合作行动近年来，世界各国对环保关注度逐步升温，尤其是PM2.52016年5月伊始，新加坡、文莱、印度尼西亚、马来西亚和泰国五国环境部长及高级官员参加了第18届跨国烟霾污染次区域部长级指导委员会（Sub—Regional Ministerial Steering Committee on Transboundary Haze Pollution，以下简称MSC），这次大会就跨境联合治理烟霾进行了探讨，并将开展一系列合作行动烟霾模式从何而来印度尼西亚去年遭遇“史上最大”林火肆虐后，今年再续“烧芭”传统，部分地区又开始在热带雨林中用放火的方式垦荒因而印尼政府表示将比往年更早宣布受影响地区进入紧急状态，以确保消防人员及时到位以便应对火情今年1月1日美国宇航局发布的卫星影像显示，太平洋上厄尔尼诺现象没有转弱迹象，专家预测2016年情况会更糟，可能成为厄尔尼诺破坏力极大的一年如果极强厄尔尼诺今年登场，季候风减弱无法带来足够雨水，印度尼西亚会发生泥炭地自燃引发林火，新加坡不但躲不过烟霾重临的灾难，气温升高也会加快本地伊蚊的滋生，必须保持警惕并做好预防工作烟霾污染的情况几乎每年都会发生尤其在进入旱季后，气候干燥容易引起山火另外，为了开垦土地，印尼农民每年都会在进入旱季的6月砍倒树木，8月开始放火“烧芭”，10月雨季到来的时候大火自然熄灭，这种“烧芭”习惯每年都会造成印尼当地和邻国严重的空气污染在过去的几十年中，在1997年~1998年雾霾问题尤为严重，造成大面积的居民受到健康威胁那么问题来了，为什么印尼多年来一直坚持“烧芭”呢首先，“烧芭”是东南亚热带雨林地区一种传统的农耕文化农民在热带雨林中放一把火，把地表的植被焚烧干净，从而得到一块空地用于耕作，植物燃烧的灰烬还可以作为天然肥料其次，与“烧芭”相关的企业给印尼带来不少税收此外，这也是当地民众的谋生方式当地农民负担不起开辟土地其他方式的费用，而政府也无法帮助农民购买推土机等重型机械因此，“烧芭”问题需要新马泰等国共同治理，除灭火外，最根本的是要改变当地的生产方式合作从信息共享开始当前，5个国家将进一步开展一项跨境研究，旨在找出去年严重霾害对东盟国家经济、人体健康及社会造成的消极影响，同时借此协助这些国家制定一套基本数据，以评估跨境烟霾的严重程度预计这项研究可在一年内取得实质结果东盟秘书处将负责收集各国的相关数据新加坡环境及水源部长马善高在这次会议后的会上指出，烟霾已成为区域常见现象，但去年情况尤为严重，因此希望这项研究能尽快进行马善高进一步解释，这是各国首次开展这类合作……每个国家是不同的经济体，因霾害造成的破坏各有不同，比如新加坡的旅游业和印尼农作物产量都受到影响秘书处将根据各国的情况来收集数据，并以这些数据作为未来情况的参照据了解，这项研究由马来西亚提议进行因厄尔尼诺现象，新加坡去年经历了近年来时间最长（达3个月）、最严重的跨境烟霾危害印尼政府早在1999年就明文规定禁止“烧芭”，但法律并没有得到有效实施，因为“烧芭”成本最低，在印尼各地被广泛采用在闭幕会议上，成员国主管环境事务的部长也针对东盟无烟霾路线图、东盟次区域烟霾监控系统，以及重启与印尼双边抗烟霾计划等事宜进行讨论马善高指出，这次会议的最大收获是进一步推动各国在分享信息方面的共识，他也对印尼近期所展示的积极态度表示肯定据悉，为了防范烟霾卷土重来，印度尼西亚政府打算控制每年引起林火的油棕业发展，包括禁止开辟更多油棕园印尼总统佐科上个月宣布，将暂停对油棕业者发出新执照佐科补充道，印尼的油棕业和种植园地其实已经够大，无需再继续扩展，油棕业者唯一需要做的是如何提高棕榈油产量，如筛选能提高产量的优质种子，以及如何有效地规划使用园地除了印尼即将实施的相关举措，各国也积极响应烟霾治理新加坡环境及水源部长马善高还表示，国家之间将能共享火点资料，这是进步之所在，但政府间还需就信息分享的模式和频率进行磋商同时，印尼今年成立了泥炭地修复机构，对当地林火的规模和复杂性有一定的认识，各方需要给予时间来观察成效新加坡政府将在本月底，联合印尼政府在加里曼丹西部合办工作坊，协助当地人制定泥炭地林火管理指南对此，中国—东盟环境保护合作中心专家李霞认为，日、韩对我国雾霾问题异常重视，一直推动跨界大气监测数据交换，我国因此一直备受压力经过这次行动，后续不排除日、韩取经东盟因此，国内应提前做好准备，不论是控制雾霾的制度或者法律法规，均应及时做出应对

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