p2006年5月31日

国务院七部门联合召开2006年全国环保专项行动电视会议

2006年5月31日，环保总局、发展改革委、监察部、司法部、工商总局、安全监管总局、电监会在北京联合召开“全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”电视会议，贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环保大会精神，全面启动2006年全国环保专项行动。 　　会议由张力军副局长主持，周生贤局长代表国务院七部门对深入开展环保专项行动进行了动员和部署。 　　周生贤局长传达了温家宝总理在《2005年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的报告》上对专项行动的重要批示。 　　周局长指出，根据国务院领导指示，环保专项行动已经连续开展了三年，每年针对最突出的环境问题，确定工作重点，联合行动，严厉打击了环境违法行为。解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，一些地区的环境质量得到改善，赢得了广大人民群众的拥护。深入开展环保专项行动，是全面落实科学发展观的重要措施，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保障。 　　周局长指出，深入开展环保专项行动，是保障人民群众根本利益的实际行动。近年来，环境投诉以每年30%的速度上升，污染纠纷不断增加，2005年，全国发生污染纠纷5.1万起。因环境问题引发的群体性事件以年均29%的速度递增，严重影响了社会稳定。深入开展环保专项行动，就是要把人民群众的根本利益放在首位，实实在在地为人民群众排忧解难，维护社会和谐稳定。 　　深入开展环保专项行动，是实现“十一五”环保目标的重要保障。今后五年环境保护的主要目标是：到2010年，重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制。主要污染物排放总量减少10％。这是党中央、国务院向全国人民作出的庄严承诺，是难度很大但又必须完成的目标，是各级政府义不容辞的。 　　深入开展环保专项行动，是促进产业结构优化升级的重大措施。开展环保专项行动，就是要为那些科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的企业争取市场空间，为那些低能耗、低污染、高效益的建设项目腾出环境容量，迫使那些传统的污染产业进行技术改造，大力发展清洁生产和循环经济，努力实现环境与经济“双赢”。 　　周局长强调，要坚决打好“十一五”环境执法第一仗。集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患。对饮用水地表水源一级保护区内的环境违法问题进行集中整治，取缔保护区内所有污水排放口，对直接导致饮用水源地水质超标的排污企业，要立即责令停产整顿。集中整治工业园区的环境违法问题。工业园不能成为环境执法的“飞地”，实行特殊保护，“针插不进、水泼不进”，甚至成了新的污染源，成了社会矛盾的“集中点”。坚决纠正降低环境准入门槛、阻挠环保现场执法、违规减免或取消排污费等一系列环境违法行为。对园区内的违法企业，该治的治、该停的停、该关的关，绝不能姑息迁就，心慈手软。集中整治建设项目环境违法问题。对2003年《环境影响评价法》实施以来的化工、冶炼、造纸、印染、公路等重点行业的建设项目，要进行重点检查。对未经环保审批违法上马的建设项目，要依法查处；对以试生产为由拖延“三同时”验收的企业，一律停产整治，坚决遏制新的环境污染和生态破坏。　　发展改革委、监察部、工商总局、司法部、安全监管总局、电监会的领导分别对本系统深入开展环保专项行动提出了具体要求。