明确思路突出重点促进全年环保工作再上新台

　　明确思路 突出重点 促进全年环保工作再上新台阶

　　2月4日，日照市环境保护局召开2017年环保工作座谈会。 各区县局、环保办，市局各科室、单位全面汇报了2016年工作及2017年工作打算；各分管局领导安排部署了近期重点工作；市局党组书记、局长侯佃华代表局党组作了总结讲话，充分肯定了2016年的工作，明确提出了“一、二、三、四、五”环保工作基本思路。 2017年全市环保系统基本工作思路是：紧紧围绕一个中心，牢牢把握两个关键，始终坚持三个导向，全力抓好四个突破，真正做到五个到位，推动“两个文明”建设再上新台阶。 紧紧围绕“一个中心”。即紧紧围绕市委、市政府、省环保厅的中心工作和阶段性工作任务开展各项工作。中央提出了“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。作为市政府组成部门，必须要深入践行“四个意识”，与市委、市政府、省环保厅保持高度一致。当前市委、市政府提出了“生态立市”发展战略，并把“生态立市”作为全市五大发展战略之首，环保部门作为“生态立市”战略的生力军和主战场，必须明确自己的定位，充分发挥好生态日照建设领导小组办公室的职能，率先为建设山清水秀美丽日照作出应有的贡献。 牢牢把握“两个关键”。即要科学处理和把握好促进经济社会发展与加强环境保护工作的关系；严格执法与热情服务的关系。全市环保系统要把服务全市经济社会发展大局作为重中之重的任务来抓，牢固树立环境保护的目的是为了经济社会健康发展、长远发展的意识。对关系全市经济社会发展大局的重点项目，要科学把握、超前介入，向前一步解决问题，为领导决策提供依据，倒逼企业提升环保治污水平，实现环保与发展的共赢。要将执法寓于服务之中，理顺上下左右的执法职能和职责关系，不能出现空挡；规范执法的程序和运用法律的程序，提升环保执法的水平。 始终坚持“三个导向”。即要始终坚持问题导向、目标考核导向和用人导向。问题导向：就是要做到既不能看不到问题，又不能找不出问题。要找出问题，诊断问题病症，开出处置药方，找准问题，解决问题。目标考核导向：衡量一个单位工作的尺子，就是考核目标完成情况。要集中力量围绕市委、市政府、省环保厅的考核目标开展各项环保工作，高举考核大旗，逐步建立环保系统内部考核体系，引领各项工作的开展。用人导向：要坚持“德能勤绩廉”的用人准则，做到以德为先，选贤任能、人尽其才、才尽其用。 全力抓好“四个突破”。即全力在大气污染防治、水污染防治、土壤及固废污染防治、生态建设工作上实现新突破。在具体要求上，就是精准发力、精细管理、精准施策和规划引领，简称“三精一引领”。一是大气污染防治要实现新突破。要痛下决心、背水一战，举全系统之力，精准发力、综合治理，坚决打好大气污染防治攻坚战。首先要摸清污染源头，在去年工作的基础上，用一个月时间，采取格化调查的方式，摸清全市大气污染源，分析污染源的组成和影响程度；然后，积极学习借鉴外地的先进经验，研究制定大气环境质量改善“1+N”实施方案，即一个总体实施方案和几个专项实施方案，明确任务职责及完成时限，建议以市委市政府的名义下发；第三，抓好督察督导，联合市委、市政府督察考核局、市监察局、市委市政府督查室等，成立督察组，定期督察、一抓到底，不达目的绝不收兵。二是水污染防治要实现新突破。针对崮河流域污染治理问题，要巩固成果、精细管理、全域监管。市局有关业务科室和各有关分局，要积极主动创新，研究破解难题的办法，健全完善精细管理的机制体制，系统治理，争取上半年取得新的突破。待崮河流域治理经验成熟后，在其它流域进行推广。同时，对农村水污染防治问题，要抓好调查摸底，提出破解之策。三是在土壤及固废管理上要实现新突破。要提前行动、精确施策、安全第一。全面启动落实“土十条”的各项工作，抓紧完善确定我市的工作方案。全面做好土壤污染及固废污染调查，进一步摸清底数，对症施治。深入扎实地抓好危险废物突出问题的综合整治工作，确保环境安全。四是在生态建设工作方面要实现新突破。要做到规划引领，提前准备、提前谋划，高起点、高水平、高标准参与编制实施规划，并适时组织高层次的专家论证。要学习提升，借鉴参考外地的先进经验。要做好统筹协调，发挥好综合协调部门的作用，调动各方面的工作积极性，确保今年生态立市见到实效。要集中精力争引生态环保项目，全面梳理国家、省级环保项目，认真研究吃透上级的政策，积极对上争引，确保更多项目落地，提升我市污染防治水平。 真正做到五个到位。一是党建和党风廉政建设工作要到位。局党组和各党支部要切实履行全面从严治党主体，要牢固树立“党风廉政建设永远在路上”的思想，本着“宽是害、严是爱”的原则，加强对干部职工的管理。二是改革创新要到位。改革是动力，创新是灵魂。要时刻保持环保队伍的战斗力，必须把改革创新作为重中之重，把改革创新作为体现工作水平的重要措施。要敢于突破惯性思维，超前一步解决疑难问题，让创新成为引领发展的旗帜。三是干部队伍建设和素质提升要到位。按照上一次会议提出的“三力四化”的要求，认真做好干部培训、职业技能大练兵等工作，提高职业化水平。四是理顺规范体制机制和制度建设要到位。要逐步理顺规范体制机制，制定一系列的规章制度，把制度的笼子扎密筑牢，用制度管人、管事，形成制度化、常态化。五是督促检查和落实要到位。要建立健全对内、对外全覆盖的督查体系，建立强有力的督查制度，用好督查这把利器。要进一步明确，在适当时机，启动约谈、问责机制，促进各项工作的顺利进行。 通过明确思路、突出重点、强化措施、压实，达到的目的就是实现“两个文明”双丰收，即促进物质文明建设和精神文明建设再上新台阶。物质文明集中体现在圆满完成各项目标考核任务，提升全市生态环境质量，使优良的生态环境成为最普惠的民生福祉，增强人民群众的获得感。精神文明集中体现在文明单位的层次和水平要上新台阶，通过软硬环境建设，提升环保系统的社会形象，使环保系统广大干部职工在干事创业中增强工作自信心和自豪感，用一流的精神面貌创造一流的工作业绩，以实际行动推动全市经济社会更快更好的发展。审稿：王兆祥