安徽省环保厅关于暂停审批颍上县建设项目环

　　安徽省环保厅关于暂停审批颍上县建设项目环境影响评价文件的函

　　安徽省环保厅关于暂停审批颍上县建设项目环境影响评价文件的函颍上县人民政府：近期，有友在人民留言，反映安徽国投新集刘庄矿业有限公司（以下简称刘庄煤矿）开采对颍上县古城镇毛小庄、小赵庄环境造成严重污染。2013年8月8日，我厅现场调查发现，颍上县古城镇刘庄煤矿及周边区域环境问题突出。根据《安徽省挂牌督办和限批管理办法（试行）》的有关规定，经研究，我厅决定：自2013年9月5日起，省、市、县环保部门将暂停受理、审批你县除民生工程、节能减排、生态环境保护和基础设施建设项目以外的所有建设项目环境影响评价文件。现就存在的主要环境问题及下一步整改工作要求通知如下：一、存在的主要问题（一）刘庄煤矿环境违法问题严重。1. 刘庄煤矿环评及审批意见批准其项目生产能力为300万吨∕年，现生产能力已达到1140万吨∕年，项目生产规模、污染物产生量和排放量发生重大变动，未重新报批环评文件。2. 刘庄煤矿储煤场未采取防雨淋、防流失措施，下雨时，储煤场含煤泥的淋溶水未经处理直接外排至庄内沟渠。3. 刘庄煤矿储煤场和煤矸石堆场未采取喷淋洒水、覆盖等措施防止扬尘污染，厂外道路环境差，洒落有大量煤灰，运输车辆未采取防遗撒措施，车辆运输时产生大量扬尘，对周围居民生活造成严重影响。4. 刘庄煤矿未按照环评及审批意见要求对煤矸石进行综合利用，擅自将煤矸石提供给厂外无证无照的洗煤厂和煤矸石加工厂；生活垃圾未按照环评及审批意见要求进行无害化处理，擅自堆放于兰庙村和厂区北侧塌陷区。（二）刘庄煤矿周边区域环境问题突出。1. 刘庄煤矿西围墙外约2.6公里范围内有31家无证无照的洗煤厂和煤矸石加工厂，这些违法企业依托刘庄煤矿而生存，利用刘庄煤矿的煤矸石进行生产，无任何污染防治措施。洗煤厂、煤矸石加工厂生产及车辆运输时均产生大量粉尘，与刘庄煤矿产生的扬尘污染叠加，严重影响周围居民日常生活和身体健康。2. 刘庄煤矿储煤场淋溶水直接外排，导致400米长的庄内沟渠及古城大沟50米长范围内沉积有大量煤泥，已对周边水环境造成污染。3. 刘庄煤矿塌陷区目前垃圾堆存量约3000吨，垃圾淋溶水和渗滤液严重影响周边环境，并对塌陷区约1平方公里范围内水环境造成污染。（三）区域环境问题整治不力。刘庄煤矿煤矸石堆场防护距离为500米，2007年1月19日，颍上县人民政府向古城乡人民政府下发《关于刘庄煤矿首采区及矸石场500米范围内搬迁的通知》（颍政办〔2007〕3号），决定对刘庄煤矿首采区及矸石场500米范围内的住户进行搬迁，并请古城乡做好搬迁组织工作。截至目前，防护距离范围内仍有居民未搬迁，并建有违章建筑，且一些违章建筑正在建设。此前，有友多次反映刘庄煤矿环境污染问题，省委督查室曾要求当地政府调查处理，阜阳市和你县调查后也向省委督查室报告了相关情况。但从此次现场调查情况看，友反映的刘庄煤矿环境污染问题及周边区域环境污染问题仍然突出。你县在刘庄煤矿及周边无证无照无任何审批手续的洗煤厂和煤矸石加工厂污染环境、非法生产等问题的调查处理上工作不力，致使区域环境污染问题长期得不到解决，造成不良的社会影响。二、整改要求（一）加强组织领导，制定整改方案。请你县立即组成专项整治组织机构，制定综合整治方案，明确各项整治内容、措施、时限和相关人，整改方案于2013年9月20日前报我厅。（二）开展综合整治，解决区域环境问题。请你县对古城镇刘庄煤矿区域环境问题进行综合整治。责令刘庄煤矿对庄内沟渠、古城大沟进行清淤，对生活垃圾进行清理处置；依法取缔关闭刘庄煤矿厂外无证无照的洗煤厂和煤矸石加工厂，追究其非法经营、非法占有耕地、污染环境等法律，并加强督查，防止死灰复燃；加强道路交通运输管理，禁止无防遗撒、防扬尘措施的运输车辆上路；限期完成居民搬迁工作，解决居民饮水问题，切实维护社会稳定，保障人民群众身体健康。（三）加强企业监管，督促整改落实。我厅已联合省监察厅对刘庄煤矿实施挂牌督办，针对该企业擅自扩大生产规模，储煤场未采取防扬尘、防雨淋、防流失措施，煤矸石和生活垃圾未按要求处理处置等问题提出了明确的整治要求。请你县加强对该企业挂牌督办期间的日常监管，督促其落实各项整改措施，确保按时完成整改任务。阜阳市环保局要督促颍上县人民政府认真落实整改要求，限于2013年12月20日前完成整改任务，并加强督查督办，每月5日前向我厅上报前一阶段督办及整改落实情况。我厅将联合省监察厅、省公安厅对整改情况进行督查。安徽省环境保护厅 2013年9月3日