国信证券旱情和政策推升农情

国信证券：旱情和政策推升农情-110210 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事项：

国务院总理温家宝2月9号主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。

评论：

旱情和政策推升“农”情1、旱情的持续性和农民收益下降使得政府公共投入进一步加大。在我国粮食生产出现一些不容忽视的困难和问题的背景下国务院出台十措施扶持粮食生产。这些困难和问题在于：一是河北、河南、山东、安徽、江苏、山西、陕西、甘肃等冬小麦主产区旱情持续发展。据预测，今后一段时期，华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少，主要江河来水总体将继续偏枯。二是粮食生产成本不断上升，农民种粮效益下降。三是一些地方出现放松粮食生产的倾向。明确提供补贴主要包括：(1)农机购置补贴包括在水泵、喷灌机械设施以及其他抗旱节水机具补贴，增加抗旱机具。(2)施肥补助和病虫专业化统防统治补助。(3)基础设施投入包括节水改造等。(4)农用覆膜补贴和育秧大棚补助等。

(5)提高粮食价格等。

2、过去连续两年（）的旱情表明，每年月份都出现一波抗旱行情。这次2011年与前两年一样，不同的是这次政策支持的力度更大，覆盖的范围更广。主要受益的有农业水利工程建设、农化包括化肥和农药、农业相关器件和设备以及农产品等板块。

在农业水利工程板块中受益的个股有：安徽水利（600502）、钱江水利(600283)、三峡水利（600116）、葛洲坝（600068）、粤水电（002060）。

农化包括化肥和农药等受益。如生产抗旱化肥中钾肥相关的上市公司将受益如盐钾肥（000792）、中信国安（000839）、冠农股份（）等，如农药类上市公司也将受益如扬农化工（600486）等。

农业器材和设备，包括生产灌溉设备、节水器材、建材类上市公司受益，如新疆天业（600075）、大禹节水（300021）、利欧股份（002131）、林海股份（600099）、国统股份（002205）、青龙管业（002457）。新研股份（300159）、吉峰农机（300022）、国风塑业（000859）、中达股份（600074）等。

种业类的上市公司受益，如隆平高科（000998）、丰乐种业（000713）和敦煌种业（600354）、登海种业（002041）等。

连续三年干旱（）凸现水利投资的重要性，扩大国家支持力度1号文件正式提出“力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投入的重点领域。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高。进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重。”根据以往的数据显示，2009年水利投资额为2160亿元，2010年前10个月投资额为1880亿元，全年有望突破2000亿元。因此，未来十年水利投资年均规模将超过4000亿，2011年或达5000亿的规模。

中央和政府纲领性的文件中逐年提升农业尤其是水利基础设施的重要性2011年中央1号文件：《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件明确提出，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

抛出一个令人瞠目结舌又合情合理的答案。类似的段子还有这样一条：九旬老太为何裸死街头？数百头母驴为何半夜惨叫？小卖部安全套为何屡遭黑手？女生宿舍内裤为何频频失窃？究竟是何人所为？老尼姑的门夜夜被敲 2010年政府工作报告中明确提出，“将以农田水利为重点，加强农业基础设施建设，加快大中型灌区的配套改造，扩大节水灌溉面积，建设高标准农田，完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。”2009年政府工作报告内容：毫不放松地加强“三农”工作。全年中央财政用于“三农”的投入5955亿元，比上年增加1637亿元，增长37.9%，其中粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴资金达1030亿元，比上年增长一倍。三次较大幅度提高粮食最低收购价，提价幅度超过20%。实施主要农产品临时收储政策。加强耕地保护和农田水利建设，提高农业综合生产能力。扶持生猪、油料、奶业发展。这些政策措施在保护和调动农民积极性、保障重要农产品供给、增加农民收入方面发挥了重要作用，为稳定经济社会发展全局提供了有力支撑。