經濟日報以PM25為突破口促環保改革

　　经济：以PM2.5为突破口促环保改革

　　环保事业要发展，主要靠改革要做到眼往下看，脚往下走，到群众对生态环境质量意见多的地方去，着力解决影响民生的突出的环境问题当前，形势紧迫的PM2.5防治，当是加快环保改革的突破口　　今年以来，我国中东部反复出现持续大范围雾霾天气，100多万平方公里的国土面积深陷霾伏之中，6亿人口受到影响雾霾笼罩给环保工作带来巨大压力，是对我国经济发展模式和环保工作的拷问我国经济已实现30多年高速发展，但积攒下来的发展与环境矛盾、多年积累的环境欠账集中显现，环保工作进入相对困难阶段　　但正如发生在上世纪50年代的伦敦烟雾事件直接促使1956年英国洁净空气法案的通过、从而推动英国环境保护的进程一样，我国也应该加大改革力度，推动环保发展，使面临的困难成为环保事业的重要机遇，成为经济发展模式转变的重要转折　　环保事业要发展，主要靠改革要制定推进环保事业改革发展的总体方案，确定优先领域，明确路线图和时间表　　从改革方向上看，环保工作应当更接地气群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应，应成为检验环保成效的标尺一方面，群众有权知道环境监测情况，也有权参与环境保护工作无论是日常环境监测，包括水环境质量、空气环境质量、污染源监督性监测等，还是突发环境污染事件，政府部门都应及时、公开、透明地通过各种渠道主动向社会发布信息近年来，多起环境突发事件已充分证明，人们可以接受坏消息，却不能接受谎言或经过乔装打扮的好消息一些对环境影响较大的项目，正是由于事前环评信息不够公开，公众参与不够，最后才引发了群体性事件　　另一方面，环境保护要认真回应群众期待要做到眼往下看，脚往下走，到群众对生态环境质量意见多的地方去，着力解决影响民生的突出环境问题如PM2.5是当前全社会最为关注的环境问题，当用改革办法求解我国针对二氧化硫、氮氧化物、COD、氨氮等4项主要污染物采取了总量控制的办法，减排效果明显但对于PM2.5的家底，却到现在还不清楚，是否可以尝试用浓度控制的方式，像4项主要污染物一样作出统一安排部署，用一套监测方法、统计方法、考核评价方法把PM2.5装进笼子里?　　环保改革需要在制度上推进并给予保障5年前，环境保护部正式挂牌从环保总局到环保部，人们期待环保工作越来越有大作为但从目前来看，各地环保部门参与宏观决策、宏观调控的作用与效果仍有待提高如果环保部门仅仅是发现问题后负责警示，又靠谁来解决问题?日前举行的全国环保工作会上，环境保护部明确了2013年环保改革的主要方向，包括加快环境管理转型，实施更加严格的环境质量标准，使环境管理从被动应对向主动防控转变下放审批权限，简化程序、缩短时限、提高效率强化信息公开，加强环境监测信息公开，把信息发布情况作为突发环境事件应急处理中的重要考核指标扩大群众参与等　　改革是一个渐进的过程，要掌握力度和节奏，先易后难但今天的客观条件已十分紧迫，要把当前可以做、能够做的事情尽快明确，重点工作有所突破PM2.5的防治，当是突破口