佛山污染防治攻坚战成效凸显全市环境质量持

佛山污染防治攻坚战成效凸显 全市环境质量持续改善

佛山这座工业大城，正上演着一场生态之城的华丽蝶变。近年来，佛山市委、市政府坚持用绿水青山塑造美丽佛山，全面推进生态文明建设，不断改善空气、水体......

佛山这座工业大城，正上演着一场生态之城的华丽蝶变。近年来，佛山市委、市政府坚持用绿水青山塑造美丽佛山，全面推进生态文明建设，不断改善空气、水体等环境质量。今年，佛山市环保局按照市委市政府决策部署，把党的政治建设放在首要位置，强化环保制考核，深入推进大气、水、土壤污染防治和村级工业园区整治攻坚战。市环保局主要负责人表示，要坚持以人民为中心的发展思想，下更大决心、采取更有力措施，着力解决损害群众健康、社会反映强烈的生态环境问题，坚决打好打赢污染防治攻坚战，提供更多优质生态产品，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

党建引领：

全面从严治党打造环保铁军

目前，佛山正全面推进生态文明建设。加强党的思想、组织、作风和制度建设，提升党建工作水平，为环保中心工作顺利开展提供了有力政治保障和纪律保障。今年3月，市环保局党组书记、局长杨永泰撰写的文章《打好污染防治攻坚战 勇做生态文明实干家》在《佛山机关党建》上发表。在头雁效应的带动下，市环保局各党支部、团委纷纷以专题学习会、现场式教学、组织读书分享会等方式创新学习，牢固树立四个意识，坚定四个自信。

今年，佛山市环保局通过制定《2018年佛山市环境保护局党建工作计划》，把党建工作同业务工作同研究、同部署、同考核，明确党组书记为党建工作的第一人，充分发挥党组书记抓党建的关键作用，始终把机关党建工作摆在突出位置。根据《关于深入开展市直机关党建走在前工作实施方案》及党支部规范化建设年的方案要求，严格规范基层党组织队伍建设，加强对工青妇群团工作的领导；规范党内民主生活，严格落实三会一课制度。

同时，市环保局党组认真履行全面从严治党主体和党组书记第一人，召开专题会议落实党风廉政建设一岗双责工作制度，并部署开展以加强党的政治建设，营造良好政治生态为主题的纪律教育学习月活动。市环保局主要负责人强调，要加强党的领导，提升党建工作水平，全面实施从严治党，着力打造环保铁军。

攻坚克难：

四大攻坚战取得阶段性胜利

蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土防御战、村级工业园区整治阵地战今年年初，佛山打响四大环保攻坚战，目前来看成效凸显。

蓝天保卫战是污染防治攻坚战的重中之重，佛山通过推进机动车污染减排、能源消费清洁化、深化工业治理、扬尘治理精细化、压实大气污染防治等系列举措，确保空气质量改善。监测数据显示，今年截至9月底，佛山市二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物平均浓度分别为10微克/立方米、38微克/立方米、56微克/立方米、33微克/立方米，同比下降16.7%、9.5%、13.2%、5.1%。

保好水、治差水，突出重点流域治理，合力推进碧水保卫战。今年月，全市饮用水源水质达标率100%，国控或省控考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为83.3%，达到省考核要求。

今年，佛山加强固废管理，稳步推进净土防御战，其中推动111家重点行业关闭搬迁企业的基础信息调查及风险筛查工作，正式启动349家重点行业在产企业的基础信息调查及风险筛查工作，并开展现有污泥焚烧项目提标改造，推进佛山污泥焚烧处置项目建设。此外，佛山还打响村级工业园区阵地战，着力解决村级工业园区小散乱污企业数量大，违法行为突出的问题，规范村级工业区环境管理，今年共6000多家企业纳入整治范围，截至9月底已完成3028家企业的环境整治。

有力支撑：

环境管理基础工作深入推进

借助市环委会平台，借势借力中央和地方环保督察，深入推进环境管理基础工作，为污染防治攻坚战提供有力支撑。今年月，佛山市环保部门现场检查企业4.36万家（次），立案处理企业1059宗，罚款金额约1.37亿元。无论是处罚案件数量还是处罚金额，佛山市均排在全国地市前十位，彰显佛山环保铁军一贯本色。

据介绍，佛山严格落实环保制考核及督察督办机制，对中央环保督察交办案件信访投诉案件严格实施一案三查，探索建立重点工作完成情况通报机制及生态环境失职失责调查机制，实现污染防治攻坚工作与监督执纪问责的无缝对接。

在铁腕执法的同时，市环保局全力服务绿色发展，在严格执法过程中做好企业服务，开展企业暖春行动，推行领导公开接访企业制度，加强建设项目竣工环境保护企业自主验收工作指引服务，完成2017年省级信用评价初评和复核工作，开展第三方环保服务机构黑名单评价试点工作。

今年，市环保局还强化改革与创新，做好环境管理工作。加快推动排污许可制改革和排污权交易试点工作，致力于将排污权由当前分配、无偿取得的传统方式，逐步转变为由市场竞争分配、有偿使用的新方式从而促进有限的环境容量资源得到最优化配置。截至9月底，全市共核发国家排污许可证529家，陆续受理、办理、办结了315家企业排污权有偿使用和交易业务，涉及交易金额4600万余元。

行动计划：

持续推进四大攻坚战

市环保局相关负责人表示，下一步将按照《佛山市打好污染防治攻坚战三年行动计划（年）》的要求，全力打好打赢污染防治攻坚战。

一是全力打赢蓝天保卫战。今年年底前基本完成大气污染重点整治区域内的村级工业园、问题突出的村级和影响较大的工业企业整治，以火电、陶瓷、玻璃、水泥、化工等行业企业为重点，推进落后产能淘汰。同时，继续实施黑烟车、黄标车及货车闯禁电子抓拍，加快推进VOCs企业提升整治，完成70家VOCs省控重点企业一企一策综合整治，195家市级重点监管企业VOCs综合整治方案编制工作。

二是努力打好碧水攻坚战。系统推进促节水、保好水、治污水、洁河涌、补清水、消黑臭的水污染防治工作，加快推进重点区域、重点流域综合整治，通过推动与广州协同治水，通过加强污水管建设、完成污水处理厂提标改造、入河排污口清理、底泥疏浚、强化引水调水等措施，不断改善西南涌水质。对纳入全市城乡黑臭水体整治的201条水体，依据水体黑臭级别，按照重点区域优先、重度黑臭先治原则，从2018年起开始分年度、分批次实施整治，确保2020年底消除黑臭。

三是坚决打响净土防御战。市环保局将认真组织铺排佛山重点行业企业用地土壤污染状况调查的各项工作，争取年底前完成重点行业企业基础信息调查和风险筛查等。同时，强化危险废物环境影响评价、竣工环保验收、环境统计、日常监管、执法检查等全过程环境监管体系。

四是积极打准村级工业园区整治阵地战。开展村级工业园环保整治工作调研，扎实推进2018年100个行政村（居）环境整治提升工作，强化区、镇（街）对村级工业园区的管理职能，细化落实村（居）和出租人、出租物业环境管理。建立环保准入负面清单，落实村（居）专职环保人员

。蓝天白云下的南海千灯湖

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