從嚴治標突出治本著力建設三個長江

从严治标 突出治本着力建设“三个长江”

湖北讯 荆州市委书记 李新华　 荆州是长江经济带湖北之“腰”，拥有483公里“黄金水道”、占全省长江干流的45.5%，在长江经济带中具有独特地位，肩负长江生态保护的特别我们必须扛起大保护之责，强化长江生态保护落实机制，严格考责，坚决问责，标本兼治，以大保护实现更高质量、更高层次的发展，以大发展实现更好的大保护，着力建设生态长江、文化长江、经济长江　 一、夯实生态保护工程，着力建设生态长江　 严控“红线”，夯实“蓝天碧水净土”工程牢固树立生态红线观念，坚持生态环境保护不越雷池一步近两年来，荆州市大力开展以禁烧秸秆、禁燃煤锅炉、禁燃放鞭炮和治理扬尘、治理汽车尾气为主要内容的“三禁两治”环保专项行动，累计安排专项经费6000万元，问责干部286人，空气PM10均值同比下降27.3%；投入38.7亿元，推进工业污染、生活污染、农业面源污染的“三污同治”，城市污水处理达标率99.86%，农村面源污染得到初步控制；持续推进打击非法排污、非法码头、非法采砂“三非”专项行动，整治沿江入河排污口40个，清理环保违规建设项目932个、占全省36.7%；取缔非法码头72处，拆解老旧运输船舶117艘、49722总吨；查获非法采砂、运砂船只148艘、驱离246艘，长江生态资源过度开发得到有效遏制夯实“蓝天碧水净土”工程，任重道远我们规划“十三五”投入41.74亿元，深化“三禁两治”行动，同步实施工业污染源全面达标排放计划、油气回收治理工程、餐饮油烟污染防治工程，守护“蓝天白云”；投入394.29亿元，深化“三污同治”，清理整顿沿河湖库企业，加快建设雨污分流与截污纳管工程，强化生活污染治理，实施农药、化肥“两个零增长”行动计划、推进农业农村污染防治，留住“碧水绿地”　 严守“底线”，夯实水生态修复工程把修复长江生态环境摆在压倒性位置，既是推动发展转型的必由之路，也是检验担当作为的试金石我们将继续全面落实《湖北省主体功能区规划》，强化党政主要负责人担任河长、湖长、库长“三长制”，实行“领导包推进、地区包总量、部门包”的“三包制”，全面加强生态空间保护扎实推进大湖围拆除工程，在已经拆除洪湖、长湖围12万余亩的基础上，实施“渔民上岸、搬迁扶贫”工程，在安置好渔民的前提下拆除洪湖渔民谋生围15.55万亩，全面提升大湖、大河调蓄洪和生态保护功能坚守60万公顷湿地保护红线，完善已修复的27.4万公顷人工湿地和10个国、省湿地公园保护制度，让“长江之肾”成为生物多样性宝库筑牢水生态安全工程，全面推进荆南四河堤防加固、河湖连通等工程建设，确保长江安澜，增强水源涵养、水土保持等生态功能加强四湖流域综合治理，改革完善污染排放总量控制制度，更加注重县市区河流交叉断面水环境质量管理和考核，有效保护水源地环境实施荆江河段航道整治工程，推动荆州亿吨组合港专业化、规模化和现代化建设，推动长江内河运力年轻化、大型化、清洁化　 厚植“底色”，推进“绿满荆州”工程绿色是发展的基础坚持推进“人均一亩林、绿化翻一番”战略，在2015年引进社会资本投资15亿元、造林绿化58.49万亩基础上，大力推进市场主体投资林业，进一步抓好路通道、湿地岸边、江湖防洪林带、农村经济林建设，力争2018年建成国家森林城市结合“五城同创”推进城市绿地建设，依托近年投资近4亿元新建的5个大中型城市公园、2个沿河沿渠带状公园、20个街头游园，打造“滨长江、环古城”城市景观带全面推进“美丽乡村”建设，在投入1.05亿元连片整治农村环境的基础上，加大行政村人居环境整治力度，建成200个美丽宜居村庄；同步开展“特色小镇”建设试点，推广“荆楚派”建筑风格，打造一批“留得住乡愁”的特色村镇探索建立领导干部任期生态文明建设制、生态环境损害终身追责制，“倒逼”自然资源资产管理和生态环境保护落实，形成共促生态保护、绿色发展的强大合力，加快建设具有江汉平原特色的国家生态文明先行示范区　 二、打造特色文化廊道，着力建设文化长江　 做强古文化发挥“原产地”优势，打造楚文化保护与利用的“中国品牌、湖北代表”加强以楚纪南城、郢城遗址为核心的文化旅游区建设，依法拆迁房屋49.35万平方米，关停海子湖、庙湖沿湖“十五小”企业，保护历史文化和湖体水质，加快推进“楚国八百年”“郢都风华”、华强主题文化园等核心景区工程，提供就业岗位6万余个，建设“人在城中、城在林中、林在湖边”的纪南生态文化旅游新城大力弘扬关公文化，打造世界知名的三国文化旅游目的地，以关公义园片区项目建设，推进荆州城南片区“旧产业、旧城镇、旧厂房”整体改造，实现产业转型、城市更新、环境变美；以关公文化园项目为突破口，纵深推进荆州古城五环5A景区创建，洁净荆州护城河，唱响古城发展“双城记”　 做活水文化深入挖掘以大江大湖、水乡湿地、田畴沃野和荆江分洪、’98抗洪等为载体的长江水文化，在保护自然生态的基础上，做活水生态文化旅游业按照“水系为韵，生态荆州”的思路，将中心城区建设成为人水和谐、宜居宜业宜游的“滨江重镇、活力新城”；全面深化与鄂旅投集团等合作，优化洪湖、石首、公安、松滋等地景区建设，推进“1+4”全域旅游主动融入“中国万里长江之旅”，以长江为“线”，串联沿江城市、旅游景区、旅游线路，积极发展长江内河旅游产业，助力长江国际黄金旅游带建设　 做优绿文化以系统思维谋划，让水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境相协调，以“留白”增绿，以“绿水青山”塑造“金山银山”坚决控制“水泥森林”，留绿长江两岸，在主城区拆除14个小码头建设江滩公园，启动实施荆江大堤172项综合整治工程，着力打造“荆江画廊”从严管控，“留白”长江沿岸科学合理利用长江岸线，岸线保有率达到84.4%；加强长江两岸城镇规划与管理，对已谋划的“江南新区”等小城镇实行控制性建设，合理划定中心城市边界，保护城郊农业用地和绿色开敞空间；在长江两岸预留1公里区域建设水资源保护带、生态隔离带、森林绿化带，在带中布局港口、在带外布局产业、城镇，着力推进城乡、产业、基础设施、生态文明、公共服务协同发展　 三、构建现代产业走廊，着力建设经济长江　 推进农业转型发展从进入洪湖的水质监测数据来看，COD总排量5.3万吨中工业排量仅1300吨，所造成的污染基本为农业面源污染治理农业污染，必须调整农业发展理念荆州“福娃模式”标准化生产，每亩可减少化肥施用量5公斤、农药使用量的30%实践表明，只有引进市场主体，推进农业规模化生产，农业施肥、用药才能落实标准，才可以追溯，也才能把农业污染降到最低，达到自然界可降解的要求我们要以创新发展、绿色发展、工业发展的理念来经营农业，加快推进农村土地流转，积极引进市场主体进农村，大力推进农业规模化、市场化、标准化生产，推动农业由“种得好”向“卖得好”转变，依靠“卖得好”倒逼“种得更好”，切实解决农业面源污染、村集体经济薄弱问题，促进农民增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，真正让农村绿起来、农业强起来、农民富起来　 推进工业转型升级“十二五”时期，我们关闭“十五小”企业71家，坚持纺织印染工业园全面达标排放，拒绝环保可能有影响的招商项目20多个，推动产业转型升级，实现了投资、工业、财政“三年翻番”壮腰工程实践的五年，也是绿色发展实践的五年五年的实践表明，只有绿色发展才能实现可持续发展我们将坚持工业集中集约集聚发展，以“绿色”的高标准严要求，引导企业以商招商，对接上市公司、对接大集团，调整产业存量，淘汰落后产能，推进转型升级，实现高水平发展；坚持在招商引资中严格落实环境影响评价、安全生产“一票否决”制度，做大工业总量，做优产业增量，做强优势产业　 推进服务业提档升级围绕服务实体经济，优先发展金融保险、节能环保等生产***务业；加强污水处理能力建设，引进大企业、上市公司改建、扩建运行能力不足的污水处理厂，坚决淘汰不能达标排放的经营主体，让有信用的第三方运行加快发展现代物流业，建设国家级流通节点城市；围绕满足居民需求，通过环境监察、安全监管、治安管理等方面的高标准、严要求，淘汰“小而散”的小餐饮、小旅店、马路菜市场等，有效解决油烟污染、煤炉粉尘污染、水污染等问题，通过引进高端投资者，加快发展餐饮、酒店、旅游休闲、健康养老、家庭服务、文化教育等生活***务业充分发挥历史文化等资源优势，大力发展特色旅游业

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