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吴佳梁副总裁讲述 三一与奥巴马的官司

半个世纪以来，无论是欧洲、加拿大、中东企业，没有人敢对CFIUS提出挑战。 夏廷康律师曾表示，外资企业都面对一个 秋菊打官司 的怪圈：CFIUS基于 国家安全 理由阻碍企业在美国的投资，又不给出明确理由。一旦企业起诉CFIUS，禁令就会被总统令所取代，而总统令是不受司法审查管辖的

5月10日下午两点，暴雨如注，北京迎来今年最大降雨。

踩着雨水，三一重工集团（以下简称三一重工）副总裁、三一国际董事长、罗尔斯公司首席执行官吴佳梁走进北京大学光华管理学院102教室，他受邀前来分享 三一与奥巴马的官司始末 ，以及 中国企业的国际化 。

去年7月，三一重工在美关联公司罗尔斯（Ralls）公司史无前例地告赢了美国外国投资委员会（以下简称CFIUS）和奥巴马总统。这个消息曾轰动一时，受到中外媒体的广泛关注。作为事件的亲历者，两年里的点点滴滴，吴佳梁仍然历历在目。

然而，三一重工美国项目的相关案件至今仍没有完全结束。吴佳梁在演讲中透露，就在 前一天，夏律师（美国风电项目的代理律师夏廷康）传来消息，可能会有一个意想不到的结果，可能会和美国政府CFIUS和解 。

法治周末记者联系夏廷康律师核实此消息，他邮件回复： 由于目前有关情况还在进行当中，现不便披露。待结果明了时，再和大家分享。

故事源起

尽管这个 故事 还没有完全结束，但在吴佳梁的心中， 将来，它将会是一段历史，因为他的分量能构成一段历史；再放久一些，它可能会成为文化，因为文化就是静下来的故事。 吴佳梁说。

回到2012年故事刚开始的时候，那时候的吴佳梁比现在要胖一些。

2012年4月，罗尔斯公司从希腊电网公司Terna US处，收购完成了位于美国俄勒冈州海军军事基地附近的Butter Creek风电项目，并取得了该项目建设的所有审批和许可。为此三一重工先后投入了约1 00万美元。

这一个大项目由4个小项目组成，必须在2012年年底完成并网，才能拿到美国财政部的现金补贴。 吴佳梁解释说， 这个补贴就是假设你投100美元我返给你 0美元现金，即投资可返还百分之三十现金。

受这个政策激励，三一有了并网的严格时间目标，2012年的12月 1日。

但是在项目开始建设后，5月，美国海军方面与三一交涉，要求将其中一个风场罗尔斯迁址。美国军方给出理由是，罗尔斯风场可能影响空军的训练。

尽管美国海军无权审批风场建设和空域管理，且相关项目已经在2010年9月获得了美国联邦航空管理局的 无潜在危险 的许可，三一重工方面还是给予了积极配合，同意将罗尔斯风场南移1.5英里。

这个项目的挪动大概需要8万美元。当时我们的律师是一个非常地道的美国人，他很认真，认为此事让我们多花钱了，就去找美国政府要钱，但是美国政府对预算管理非常严格，他从军区一直要到了国防部。后来，我们猜测之后发生的事情也许始于此。 吴佳梁说。

2012年6月，三一收到CFIUS要求，需要就项目举行听证会。

CFIUS是一个联邦政府委员会，由11个政府机构的首长和5个观察员组成，美国财政部长担任委员会主席。CFIUS的代表们来自包括国防部、国务部以及国土安全部等，对可能影响美国国家安全的外商投资交易进行审查。CFIUS采取自愿申报，申报免费原则。

7月11日，CFIUS就该项目召开了听证会， 在友好的氛围中进行。 吴佳梁说， 会议结束后，律师告诉我，按照过往经验，这个会开得很好，应该没什么问题。

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