我國將研究起草循環經濟法

　　我国将研究起草循环经济法

　　国家发展改革委副主任姜伟新１０日表示，发展改革委将研究起草循环经济法，完善政策机制，推进结构调整，以进一步推动循环经济发展

　　姜伟新是在全国化工行业循环经济现场交流会上做上述表示的

　　姜伟新说，国家发展改革委将会同有关部门从七个方面推动循环经济发展一是加快立法进程，研究起草循环经济法，抓紧制订相关专项法规二是加强规划指导，组织编制循环经济发展规划，建立循环经济评价指标体系及相关统计制度三是推进结构调整，根据资源环境条件和区域特点，合理调整产业布局，按照循环经济要求对开发区和重化工业集中地区进行规划、建设和改造四是加快技术创新，以企业为主体，产学研结合，不断增强自主创新能力，组织开发和示范有重大带动和推广意义的循环经济支撑技术，加强先进适用技术的推广应用五是完善政策机制，通过财政、税收、价格、金融等方面的政策，形成有效的激励机制，促进循环经济发展六是抓好示范试点，通过试点，探索循环经济发展的有效模式

　　，形成一批循环经济的先进典型七是加大宣传力度，形成发展循环经济的良好社会氛围

　　姜伟新强调，国家发展改革委将会同有关部门和行业协会，一个行业一个行业地推动，一个领域一个领域地抓落实化工行业是国民经济发展的重要原材料产业，也是资源密集型的高耗能、高污染产业，废气、废水、废渣排放量大，利用率不高，不仅浪费资源，而且污染环境这些特点决定了化工行业是最有条件、最具潜力发展循环经济的产业之一，也是迫切需要加快发展循环经济的产业（完）

　　背景：什么是循环经济

　　循环经济是一种最大限度地利用资源和保护环境的经济发展模式它主要通过对传统行业的技术改造，最大限度地减少资源消耗和废物排放，从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突

　　与传统经济相比，循环经济的不同之处在于：传统经济是由“资源——产品——污染排放”所构成的物质单向流动的经济在这种经济中，生产加工和消费过程中把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成了灾难性环境污染后果；而循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源——产品——再生资源”的物质反复循环流动的过程，使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物，其特征是实现自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放

　　２０００年，在借鉴德国、日本发展循环经济、建设循环型社会的基础上，根据我国工业化快速发展、投资对经济增长贡献大、生产领域环境污染突出的特点，按照循环经济的理念，开始了具有中国特色的循环经济发展模式的探索