編織法治籠子環保督察有望制度化

　　编织法治笼子 环保督察有望制度化

　　中央环保督察是中央加强生态文明建设的一项重大举措，也是一项重要的制度性安排从已经开展督察的16个省份的情况来看，效果还是非常明显的3月9日，环境保护部部长陈吉宁表示，相关部门正在研究制定是否要形成一个环境保护督察条例，把它上升到法制层面

　　编织法治笼子 环保督察有望制度化

　　中央环保督察作为一个改革方案，我们在国务院环保督察工作领导小组的领导下，正在研究制定是否要形成一个环境保护督察条例，把它上升到法制层面，把它制度化3月9日，在十二届全国人大五次会议中心举行的发布会上，环境保护部部长陈吉宁说

　　中央环保督察是中央加强生态文明建设的一项重大举措，也是一项重要的制度性安排陈吉宁介绍，目前已经完成了试点和两批督察，第二批已经基本结束今年还有两批，相关工作正在准备之中

　　他说，从已经开展督察的16个省份的情况来看，效果还是非常明显的有三个方面：

　　，提升了地方党委政府的环保通过督察，强化地方落实生态文明建设理念和绿色发展理念，落实党政同责和一岗双责，各级省委省政府和部门对这次督察深受触动有的领导跟我讲，这次督察是一场触动灵魂的督察一些地方党委政府受到了警醒，强化了环保的落实

　　第二，推动解决了一大批环境问题统计数据显示，2016年批中央环保督察共立案侦查207件，拘留310人；约谈2176人，问责3287人

　　去年底结束的第二批中央环保督察，共受理群众举报3.3万余件，立案处罚8500余件、罚款4.4亿多元，立案侦查800余件、拘留720人，约谈6307人，问责6454人

　　第三，推动地方建立环保的长效机制在中央督察效应带动下，目前全国21个省份出台了有关环境保护职责分工的文件，把各部门的环保明确了24个省份出台了省级环境保护督察方案24个省份出台了党政领导干部生态环境损害追究实施细则，其余省份也在制定和征求意见之中这些文件的出台，压实了地方各级政府和部门的环保，中央和省级两级环保督察的大格局已经初步形成

　　对于关心的污染企业反弹的问题，陈吉宁表示，确实存在，这些问题反映了地方生态文明建设的理念还不牢固，绿色发展的理念还没完全树立起来，环保的也落实得不够我想，正是通过这样反复严格的查处，持之以恒，法治的笼子在实践中才能越编越紧

　　陈吉宁表示，下一步，环保部将采取措施，逐步解决污染企业反弹问题这些措施包括，不折不扣地完成督察任务今年要完成其余省份的环境保护督察全覆盖，还要对一些问题突出的地方不定期开展专项督查和回头看逐步构建以中央环境保护督察为主体，对地市环保督政为基础，专项督查和回头看为辅的系统化的督察工作体系

　　继续推进地方地市级的环保督察工作地市层面跟中央层面督察，着眼点会各有侧重地市级主要解决目前县区一级的环保问题，这是目前工作的难点和弱点通过两级督察体制的形成，推动形成上下同欲、同向发力、协调联动、齐抓共管的工作格局

　　建立完善督察工作的长效机制目前中央环保督察作为一个改革方案，在国务院环保督察工作领导小组的领导下，正在研究制定是否要形成一个《环境保护督察条例》，把它上升到法制层面，把它制度化

　　同时，加强督察能力建设在中编办的大力支持下，环保部建立了国家环境保护督察办公室陈吉宁说，中央督察组和将来所有的督政任务都由督察办公室来承担，来统筹我们也要把相应的环保部内部的一些人力调动到这方面来，推动地方政府不折不扣地落实好党中央和国务院各项环境保护要求

　　原标题：环保部部长陈吉宁：正研究是否制定环保督察条例