我國汽車燃油能耗標準落后國際水平1

　　我国汽车燃油能耗标准落后国际水平

　　美国政府前不久公布了更严格的汽车燃油能耗标准根据该标准，在2016年前美国汽车每加仑燃油平均行驶里程要达到35 .5英里，比美国现行标准提高了10英里标准要求的油耗约合6 .6L /100km，标准同时要求平均二氧化碳排放量降低至每公里155克

　　汽车行业专家表示，在节能减排日益成为全社会共识的背景下，目前，我国的油耗标准制度建设与欧美等发达国家差距明显，我国应当进一步了解国际风向标，加快与国际接轨的步伐

　　我国油耗标准与国际水平差距明显

　　美国汽车油耗新标准由美国环境保护署和运输部共同完成，将从2012年起逐步实施

　　美国运输部和环保署日前发表的一份联合声明中说，这一全国性的严格标准，将极大促进节油型轿车和轻型卡车在美国的销售

　　根据估算，美国的这项汽车油耗新标准将使每辆汽车生产成本平均增加950美元，但整体收益却将达2400亿美元节约资金来自燃油费降低和汽车尾气污染所致医疗支出减少新标准将使美国汽车在寿命期内减少消耗18亿桶原油和960吨碳排放这相当于美国公路上每年减少5800万辆汽车新标准全面实施后，每名司机在一辆汽车的寿命期内可节约大约3000美元

　　了解到，与美国推行的标准有所区别，我国实行的汽车油耗限值，是按不同燃料、不同最大设计总质量和不同发动机排量，分三阶段来降低油耗，目前实行的是第二阶段的标准

　　2004年10月发布的《乘用车燃料消耗量限值》，是我国控制汽车 燃 油 消 耗 量 的 第 一 个 强 制 性 标准，该标准明显压低了我国乘用车的平均燃油消耗；《 限值 》施行后，2006年与2002年相比，新车的全国平均燃料消耗量从2002年的9.11L /100km，下降为8.06L /100km，乘用车燃料消耗量平均下降了11

　　.5%

　　2005年底，国家六部委联合发出《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车的意见》，对小排量汽车发展有所促进；2007年，国家标准委又发布《轻型商用车辆燃料消耗量限值》强制性国家标准，这是我国第一个控制轻型商用车辆燃料消耗量的强制性标准

　　按《乘用车燃料消耗量限值》国家标准，对于新开发车型，要求从2005年7月1日实施第一阶段限值，2008年1月1日执行第二阶段限值；对于在产车型，要求从2006年7月1日 执 行 第 一 阶 段 限 值 ，2009年1月1日起执行第二阶段限值第二阶段的限值是在第一阶段限值基础上加严约10%，但依然落后于2002年世界各国轿车的平均油耗水平

　　汽车行业知名分析师贾新光表示，除此之外，目前，我国的限定标准与美国标准有多种差别 和 差距一是美国的标准针对的是企业所有车辆的平均油耗，而我国的油耗限制是针对具体的车辆；二是虽然美国实行的是每加仑汽油能跑的公里数，而我国实行的是每百公里油耗，存在测试方法的细节问题，但我国的油耗标准和美国折算后的油耗标准差距还是明显此外，我国的油耗标准还没有明确的碳排放的要求

　　我国正逐步严格汽车油耗管理

　　2007年的统计数据表明，当年中国汽车的平均油耗大约为8 .06L /100公里，而当年欧洲的这个数据是7 .05L /100公里；日本的数据是5.04L /100公里

　　从相关专家和汽车行业内部了解到，在国内汽车行业发展到一定阶段和节能减排的强 烈 要 求下，我国《第三阶段乘用车燃料消耗量评价方法及指标》标准的公布已经为时不远实际上，去年年中，该标准草案就已获原则通过，现在正在审批中

　　目前可以获得的消息显示，第三阶段标准制定的油耗限值比第二阶段下降幅度在15%到20%的范围内，到2015年，全国平均乘用车燃油消耗量将降为7L左右

　　实际上，我国目前正逐步严格汽车油耗管理工业和信息化部已经发布了《轻型汽车燃料消耗量标示管理规定》，按照《规定》，所有最大设计总质量在3500kg以下的乘用车和轻型商用车在销售时都必须粘贴《汽车燃料消耗量标识》并标注规范的油耗量，这一规定从2 0 1 0年1月1日 起 施 行 《 规定》还要求标注由国家指定检测机构 按 照 统 一 的 国 家 标 准 测 定 的 市区、市郊、综合三种工况的燃料消耗量，消费者可以根据购车后的预期使用情况，参照相应的燃料消耗量选择车辆

　　第三阶段油耗标准有与国际对接迹象

　　值得关注的是，我国的第三阶段油耗标准已经考虑到与国际对接的因素第三阶段油耗限值实施过程将允许车企采取逐年改善的方式，最终达到要求，以此减轻汽车企业的负担比如从2012年开始为导入期，2012到2014年企业燃料消耗量将分别给予高于车型油耗目标值9%、6%、3%的灵活性，2015年及以后完全实施

　　同时，对“车型燃料消耗量目标值”，将以“企业”作为标准评价的对象，在实施上也采用更加灵活的方式这与美国的做法也比较类似，两者的区别在于：美国的方法是，统计一家整车厂一年中在美国境内所售出的全部轻型车数量，按车型权重计算出平均油耗而在国产车领域，第三阶段标准采用的是汽车企业的产量而非销量来计算平均油耗

　　我国汽车油耗标准须进一步接轨国际

　　“节能减排是全社会的，不能因为要发展自主品牌就可以放松”汽车分析师贾新光在接受本报采访时表示，总体上来讲，我国的油耗标准要求较松，同时国外有碳排放的要求而我 国此前没有，因此，我国油耗标准须进一步接轨国际

　　贾新光认为，我国的油耗标准与国际先进水平差距明显，问题的关键在于如何看待发展自主品牌和加强节能减排的关系

　　“我们的车进不了美欧和日本，跟国内标准低的关系很大，发展自己的品牌就是要按国际先进水平来要求，溺爱的结果将使企业无法成长”贾新光表示，我国在发动机技术的自主研发方面较薄弱，而实施严格的标准将有利于企业主动提高生产工艺，提升整车质量水平

　　据业内专家介绍，实行严格的油耗国家标准还有另一层意义行业的现有情况是，很多跨国公司出于对中国市场重视程度不够或碍于中国车辆使用、维护以及油品供应上的问题，并没有把节能水平最好的产品拿到中国来销售，对于这种不同步的进口车，加快第三阶段油耗限制的制定实施，客观上可以加快一些跨国公司引进节能产品的速度

　　同时， 降低燃料消耗量是汽车的一项综合性指标，与发动机效率的提高 、汽车排放及汽车 结构设计的优化、 轻量化材料的使用等都有很强的关联性，这种连带关系可以促使整个汽车产业 链的优化升级（ 陈刚）