防城港市三大举措有力推进生态环境损害赔偿

　　防城港市三大举措，有力推进生态环境损害赔偿工作

　　近年来，防城港市深入贯彻落实党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，始终遵循习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要嘱托，聚焦生态环境保护与修复，加强协作配合，加快探索与实践，推进生态环境损害修复和赔偿制度建设。一、强化落实，筑牢工作保障。一是加强组织领导。市委、市政府统一领导全市生态环境损害赔偿制度改革工作。市政府成立生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组，市政府常务副市长、分管副市长分别担任组长、副组长。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，牵头负责生态环境损害赔偿制度改革工作。市环保局、中级人民法院 、市人民检察院、市发展改革委、市司法局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设委等16个部门作为成员。二是明确工作要求。编制《防城港市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，全面推行生态环境损害赔偿制度。确定生态环境损害赔偿范围、主体、索赔主体、明确生态环境损害赔偿配套制度分工以及生态环境损害赔偿工作部门职责分工。二、加强协作配合，形成工作合力。一是推进环境执法与司法联动。促进环境执法和司法有效衔接，全面实施行政执法与刑事司法联动，建立信息交流反馈、环保法律咨询、重大案件通报等机制。二是是推进跨区域协作机制。为解决沿海城市跨区域破坏生态环境案件犯罪发现难、打击难、监管难等问题，我市与钦州市、北海市构建了三市环境保护监管执法一体化协作机制，统一了执法标准，实现了信息共享，建立了每半年一次的会商制度；同时创新执法方式，每半年开展一次交叉检查；建立三市污染源分布图，确定影响广西北部湾沿海城市生态环境的重要流域、重点行业中的主要污染源；强化监管，探讨开放沿海三市环境监管移动执法系统权限，共享专业查污等检查一体化。为生态资源保护提供更加高效和强有力的保障。三市环境保护执法一体化会议已于12月初在钦州市召开，会上三市环境监察支队共享了专业查污相关进展。三、注重工作创新，取得良好成效积极探索、勇于实践，防城港市环保局成功签订首个生态环境损害赔偿协议。2018年7月底，防城港市辖区广西防城港港安船舶环保有限公司因雨水倒灌，致使回收的船舶污油从收集池溢出、经雨水沟流入江山半岛附近海域。该公司虽采取了应急措施、将大部分油污回收，但仍有少量油污流入海域被潮汐推至江山半岛海岸，油污粘附在红树林枝叶上，致使数十棵红树林受损。防城港市环保局勇于实践，就生态环境损害事实和程度、赔偿的承担方式和期限等具体问题与赔偿义务人进行磋商，统筹考虑自然恢复可行性、赔偿义务人赔偿能力、调查监测行政成本等情况与该企业磋商达成一致，于8月14日与该公司成功签订了《生态环境损害赔偿协议》，协议表明该公司一次性赔偿生态环境调查监测费1500原、100棵红树林，共计31500元。该协议标志着我市生态环境损害赔偿工作已取得实质性进展。