2010年至今

推进农村环境综合整治全覆盖 创建生态文明防城港

一、我市农村环境综合整治项目现状 近年来我市全面推进农村环境综合整治工作，整治的重点内容为农村生活污水和垃圾治理、农村饮用水源地保护及畜禽养殖治理。2010年至今，国家、自治区和我市共投入9906万元，在我市75个行政村建设农村集中式污水处理设施117座，分散式污水处理设施5180座。项目实施后农村公共服务设施得到了进一步完善，农村生产生活条件明显改善，有效解决村庄突出环境问题，改善环境质量。 二、存在的突出问题 我市实行农村环境综合整治项目的行政村只占全市行政村总数的26.8%。全市尚有73.2%的行政村存在饮用水不安全、生活污水、垃圾污染和畜禽养殖污染等突出问题，亟待我们解决。实现农村环境综合整治全覆盖，是我市解决饮用水不安全、生活污水、垃圾污染和畜禽养殖等突出环境问题的有效途径。 三、农村环境综合整治项目建设全覆盖展望 实现我市农村环境综合整治项目全覆盖，应以饮用水水源保护和人居环境质量改善为主要目标，优先开展集中饮用水水源地、主要流域、近岸海域等重点区域村庄环境综合整治，分步骤推进与区域环境质量改善密切相关的村庄。具体如下：一是上思县。在上思县思阳镇、在妙镇、叫安乡、平福乡、公正乡、那琴乡、华兰乡、南屏瑶族自治乡等8个乡镇54个行政村开展农村环境综合整治项目。这些行政村占上思县村庄总比数65%。范围总人口11.25万人，总户数2.52万户；300人以上村屯92个，收益人口4.29万人，户数8587户。二是防城区。在防城区那良镇、那梭镇、扶隆镇、大菉镇、滩营乡、峒中镇、茅岭镇、江山乡、华石镇、十万山乡等8个乡镇共82个行政村建设农村环境综合整治项目。这些行政村占全防城区行政村总比数58%。总人口18.91万人，总户数3.99万户；300人以上村屯纳入集中式整治村屯40个，收益人口1.92万人、户数3846户。三是港口区。在港口区的企沙镇、光坡镇2个乡镇4个街道办24个行政村开展农村环境综合整治，收益人口0.5万人。这些行政村实施后，我市将基本能实现项目全覆盖，但是目前制约项目全覆盖的一大因数是资金缺口较大，根据自治区对农村环境连片整治示范项目要求，按集中式污水主体工程0.3万元/m3、主管20万元/km、支管10万元/km、分散式污水处理设施0.3万/套预算。经预算防城港实现农村环境综合整治全覆盖约需资金27406万元。目前，我市农村环境综合整治项目主要资金来源是国家和自治区资金，自2010年以来，国家投入资金6702.4万元，自治区投入资金2314万元，分别占项目资金总投入的67.7%和23.4%。我市要想实现农村环境综合整治项目全覆盖，一方面要积极争取上级资金支持，积极申请中央、自治区补助资金一部分。一方面市级财政支持。市、县财政配套一部分，地方配套资金列入年度财政预算。三是鼓励增加农村环保投入,积极引导社会资金投入农村环保。同时,各乡镇政府及有关部门要积极争取中央、省级、市级财政加大对农村沼气建设、畜禽养殖污染整治的投入力度。要集中使用各项涉农资金,集合部门优势,整合区域资源,扩大综合整治成果,形成规模效应。 四、保障措施 我市农村环境综合整治项目除了资金支持，还需要做好以下保障措施。一是建立管理机构和长效管理运行机制。各级人民政府要制定农村环境整治建设的长效工作机制，落实农村环境污染防治设施或工程建成后的运行费用，确保农村环境连片整治的持续效果。二是运行维护保障落实县级人民政府建立项目运行维护费用保障制度，将项目运行维护费用纳入县财政年度预算。乡镇人民政府落实环保人员、村保洁员、环保监督员和污染治理设施工作人员，开展项目设施运行管理和维护培训，提高管理人员和操作人员的专业素质，保证污水处理设施正常运行，确保农村环境综合整治取得成效。