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監測管理規章制度下

时间:2019-08-19 14:06:36 来源:黄石环保厂家 浏览量:0

监测管理规章制度(下)

(一)全国环境监测管理条例 全国环境监测管理条例 (1983年7月21日城乡建设环境保护部颁发) 第一章 总则 第一条 根据 《中华人民共和国环境保护法(试行)》第二十六条关于国务院环境保护机构“统一组织环境监测调查和掌握全国环境状况和发展趋势提出改善措施”的规定,以及《国务院关于在国民经济调整时期加强保护工作的决定》,制定本条例 第二条 环境监测的任务,是对环境中各项要素进行经常性监测,掌握和评价环境质量状况及发展趋势;对各有关单位排放污染物的情况进行监视性监;为政府部门执行各项环境法规、标准全面开展环境管理工作提供准确、可靠的监测数据和资料;开展环境测试技术研究,促进环境监测技术的发展 第三条 环境监测工作在各级环境保护主管部门的统一规划、组织和协调下进行各部门、企事业单位的环境测试机构参加环境保护主管部门组织的各级环境监测 第二章 环境监测机构 第四条 城乡建设环境保护部设置全国环境监 测管理机构;各省、自治区、直辖市和重点省辖市的环境保护部门设置监测处和科;市以下的环境保护部门亦应设置相应的环境监测管理机构或专人,统一管理环境监工作 第五条 全国环境保护系统设置四级环境监测站: 一级站:中国环境监测总站; 二级站:各省、自治区、直辖市设置省级环境监测中心站 ; 三级站:各省辖市设置市环境监测站(或中心站 )(行署、盟可视机构调整后情况确定,暂不作规定); 四级站:和县、旗、县级市、大城市的区设置 环境监测站 第六条 各级环境监测站受同级环境保护主管部门的领导业务上受上一级环境监测站的指导 第七条 各级环境监测沾的建设规模及主要仪器装备的配置,按附表的范围结合当地情况确定各部门、企事业单位的环境监测站的设置及规模,由各主管部门自行确定 第八条 各级环境监测站是科学技术事业单位同时根据主管部门的授权范围,对破坏和污染环境的行为使监督和检查权力各级环境监测站的事业费纳入同级地方财政预算其标准为每人每年不少于3000元至3500元 第三章 职责与职能 第九条 各级环境保护主管部门在环境监测管理方面的主要职责是: 1、领导所辖区域内的环境监测工作,下达各项环境监测任务; 2、制定环境监测工作及监测站的建设、发展规划和计划,并监测其实施; 3、制定环境监测条例、各项工作制度、业务考核制度、人员培养计划及监测技术规范; 4、组织和协调所辖区域内环境监测工作,负责安排综合性环境调查和质量评价; 5、组织编报环境监测月报、年报和环境质量报告书; 6、组织审核环境监测的技术方案及评定其成果,审定环境 评价的理论及其实践价值; 7、组织开展环境监测的国内外技术合作及经验交流 第十条 中国环境监测总站的主要职责是: 1、参与制定全国环境监测工作的规划和年度计划; 2、对各级环境监测站进行业务、技术指导,负责全国环境监测业务上的组织协调工作,组织环境监测技术交流和各级环境监测技术人员的技术培训及业务考核; 3、组织研究环境监测数据的统计分析方法,收集、储存、整理、汇总全国环境监测数据浆,编制全国环境监测年鉴,绘制环境污染图表,综合分析全国环境质量状况,定期向城乡建设环境保护部提出报告; 4、负责全国环境监测的质量保证工作,组织开展环境监测新技术、新方法的研究,组织研制、生产、分发环境监测标准参考物质,筛选和确信全国统一采用的环境监测仪器装备; 5、承担国家综合性的环境调查和重大污染事故调查,负责国内重大污染事故纠纷和国际纠纷的技术仲裁; 6、参加制订和修订国家各类环境标准和技术规范; 7、参加编写全国环境质量报告书; 8、受城乡建设环境保护部委托,参加国家重大新建、改建、扩建项目环境影响报告书的审查和治理工程环境效益的监测 第十一条 省级环境监测中心站的主要职能是: 1、参与制订本区域环境监测工作的规划和年度计划; 2、收集、整理、汇总和储存本区域的环境监测数据资料,为报出各类监测报告提供基础数据,编报本区域的环境污染年鉴; 3、对下级环境监测站进行业务、技术指导,负责本区域环境监测业务上的组织协调工作,组织本区域内环境监测技术交流和下级环境监测技术人员的技术培训及业务考核; 4、负责本区域内综合性环境监测的质量保证工作; 5、承担本区域内综合性环境调查及环境污染纠纷的技术仲裁; 6、参加制订和修订任务和验证工作及提供依据材料; 7、承担本区域环境质量评价和监测技术的研究,参加编写本区域环境质量报告书; 8、受环境保护主管部门委托,参加污染事件调晒和建设项目影响报千书的审查,进行治理工程环境效益的监测 第十二条 市级环境监测站的主要职能是: 1、对本市大气、水体、土壤、生物、噪声、放射性等各种环境要素的质量状况,按国家统一规定的要求,进行经常性监测、分析, 收集、储存和整理环境监测数据资料,定期向同级环境保护主管部门和上级监测站呈报本市环境质量状况和污染动态的技术报告; 2、对本市各有关单位诽放污染物的状况进行定期或不定期的监测性测定,建立和健全污染源档案,为加强污染源管理和排污收费提供监测数据各地排污收费管理单位不另设测试机构; 3、参加制订本市环境监测规划和计划,完成主管部门为进行环境管理所需要的各项监测任务; 4、负责本市环境评价,参加编写本市环境质量报告书,编制本市环境监测年鉴; 5、负责本市环境监测的业务组织和协调,组织技术交流和监测人员培训; 6、研究野外作业、采样、布点、样品运输、贮存、分析测定等各得要技术环节中存在的问题,促进监测技术的不断发展; 7、承担国家和地方性环境标准、技术规范、环境测试新技术、新方法的验证任务,参加地方环境标准的制订、修订; 8、参加本市污染事件调查,负责环境污染纠纷的技术仲裁; 第十三条 县、旗、县级市、大城市区环境监测站的主要职能是: 1、对本县(市、区)内各种环境要素的质量状况按照国家统一规定的要求,制订监测计划和进行经常性的监测定期向上级站报送监测数据,编报本县环境质量报告书; 2、对县(市、区)内排放污染物的单位进行定期或不定期的监测建立污染源档案,监督和检查各单位执行各类环境法规和标准的情况为排污收费等环境管理提供监测数据 3、完成环境保护法主管部门为进行环境管理所需要的各项监测任务; 4、参加县(市、区)内污染事件调查,为仲裁环境污染纠纷提供监测数据 5、宣传环境保护的方针,积极组织和发动群众参加环境监督活动,组织群众性的环境监测 第十四条 各部门的专业监测机构(包括海域或流域的监测机构)主要职能是: 1、参与制订本系统、本部门环境监测规划和计划; 2、参与国家或地区遥环境监测,按统一计划和要求进行环境监测工作,对所辖方面和范围内的环境善进行监测;负责组织本系统或本流域的环境监测的活动; 3、参加本部门或地区所承担的各项环境标准制订、修订工作,为其提供制、修订的依据,参加国家或地方环境标准的讨论和审议; 4、参加本系统重大污染事件调查;组织检查所属单位遵守各项环境法规和标准的情况; 5、参加本系统、本部门所属企事业单位新建、改建 、扩建工程的环境影响评价; 6、汇总本系统本流域环境监测数据资料,绘制污染动态图表,建立污染源档案; 7、企业事业单位的监测站,负责对单位的排污情况进行定期监测,及时掌握本单位的排污状况和变化趋势,其监测数据和资料禹资料主管部门报送的同时,要报当地环境监测站,各单位的监测机构参加当地环境监测工作; 8、组织本部门行业监测技术研究,培训技术人员和开展系统专业环境的职能外,同时要配合地方环境监测站参与环保主管部门组织的有关重大污染事件的调查 9、卫生、水利、海洋等部门的环境监测站,除负责本系统专业环境监测的职责外,同时要配合地方环境监测站参与环保主管部门组织的有关重大污染事件的调查 第四章 监测站的管理 第十五条 各级环境监测站实行党委(支部)领导下的站长分工负责制 站长应由专业技术干部担任 第十六条 监测站的人员配置应以专业技术人员为主,其业务技术人员的比例不低于总人数的百分之八十 中级以上技术人员在业务技术人员中的比例为:一、二级站中不低于百分之五十;三级站中不低于百分之三十,四级站中至少有1至2名 第十七条 监测技术人员(包括化验分析、研究、管理)的技术职称,按原国务院环境保护领导小组和国务院科技干部局关于“环境保护干部技术职称暂行办法”执行 监测技术人员待遇与环境科研单位的技术人员相同 第十八条 国家建立环境监察员制度各级环境监测站设环境监察员,凡监测站工作人员经考试合格后授予国家各级环境监察员证书,环境监察员证书由城乡建设环境保护部统一制作颁发 环境监察员是环境监测站对各单位及个人排放污染物的情况和破坏或影响环境质量的行为进行监测和监督检查的代表 第十九条 环境监测工作人员,由国家统一设计制式服装各级环境监站的工作人员在执行监测和监督任务时,应穿着国家统一设计的服装,环境监察员要佩带监察员标志 第二十条 各级监测站应认真作好监则质量管理工作,确保监测站数据资料的准确、可靠 第二十一条 监测数据、资料、成果均为国家所有,任何个人无权独占未经主管部门许可,任何个人和单位不得引用和发表尚未正式公布的监测数据和资料属于机密性数据、资料要严格按照保密制度管理任何监测数据、资料、成果向外界提供,要履行审批手续 环境监测数据、资料及各类报告,是重要监测技术成果,与其他环境保护科研成果同等对待,参与科研成果评比 第二十二条 各级监测站要加强对监测仪器设备的管理工作建立健全各项仪器设备和药品试齐的使用和管理制度重大事故要及时向主管部门报告 监测用车是环境监测、科研专用设备,不得改作他用 第二十三条 各级环境监测站的行政、后勤工作,必须保证为监测业务服务,有意刁难业务人员或给监测业务工作制造障碍者,站长有权给予严肃处理 第二十四条 接触有毒有害物质和从事污染源调查、分析、采用和管理的工作人员,按照规定享受劳动保护待遇和津贴 第五章 环境监测 第二十五条 根据国务院(81)27号文件关于“由环境保护部门牵头,把各有关部门的监测力量组织起来,密切配合,形成全国监测络”的要求,建立环境监测 第二十六条 全国环境监测分为国家、省级和市级三级 各级环境保护主管部门的环境监测管理机构负责环境监测的组织和领导工作中国环境监测总站及地方的省级环境监测中心站、市级环境监测站分别为国家、省级和市级的业务牵头单位 各大水系、海洋、农业分别成立水系、海洋和农业环境监测,属于国家内的二级 国家环境监测由省级环境监测中心站、国家各部门的专业环境监测站及各大水系、海域监测的牵头单位等组成省级、市级分别由相应的单位组成 环境监测中的各成员单位互为协作关系,其业务、行政的隶属关系不变监测工作章程环境监测工作章程由城乡建设环境保护部另订 第二十七条 环境监测的任务是联合协作,开展各项环境监测活动,汇总资料、综合整理,为向各级政府全面报告环境质量状况提供基础数据和资料 第六章 报告制度 第二十八条 环境监测实行月报、年报和定期编报环境质量报告书的制度 监测月报日前有以一事一报为主, 逐步形成一事一报与定期定式相结合的形式 建立自动连续监测站的地区,要逐渐建立监测制度,按照统一格式逐告监测数据和环境质量状况 第二十九条 环境监测月报、年报和环境质量报告书,均由各级环境保护主管部门向同级人民政府及上级环境保护主管部门报出 各级环境监测站,按环境保护主秋部门的要求,定式提供各类报告的基础数据和资料,并一年一度编写监测年鉴监测年鉴及有关娄据在报主管部门的同时,抄送上一级监测站 第七章 附则 第三十条 各省、自治区、直辖市城乡建设环境保护厅(环保局)可根据本条例的原则,制订具体实施细则 第三十一条 本条例自公布之日起生效本条例关于各级环境监测站的建设规模、人员编制和仪器设备装备标准的附表,为条例的正式内容 第三十二条 本条例由城乡建设环境保护部负责解释 (二)环境监测人员合格证制度(暂行) 环境监测人员合格证制度(暂行)(1991年1月11日 国家环境保护局)   第一条 为提高环境监测人员的业务素质和工作质量,根据《环境监测质量保证管理规定》的有关条款,制定本制度   第二条 国家质量保证管理小组负责总站和各省、自治区、直辖市环境监测中心站监测人员的考核认证工作;省质量保证管理小组负责所辖地区监测人员的考核认证工作   对省质量保证管理小组直接考核有困难的地区、可考虑委托地市质量保证管理小组负责   第三条 凡承担例行监测、污染源监测、环境现状调查、污染纠纷仲裁、课题研究等任务并报出数据者,均应参加合格证考证,考核合格后方可从事环境监测工作   第四条 新调入人员、工作岗位变动人员等,在未取得合格证之前,应在持证人员指导下工作,其监测数据质量由持证者负责   第五条 合格证考核由基本理论、基本操作技能和实际样品分析三部分组成:   (一)基本理论包括分析化学基本理论、实验室基础知识、数据统计基础知识、质量保证和质量控制基础知识、环境监测分析方法原理、操作、计算、干扰物质排除及有关注意事项   (二)基本操作技能包括现场采样测试技术、玻璃器皿的正确使用、分析仪器操作的规范熟练程度等   (三)实际样品分析是指按照规定的操作程序对发放的考核样品进行分析测试   第六条 考核方式根据不同的考核内容分为三种:   (一)基本理论考试采取试卷评分法,统一命题,集中笔试具有大学本科以上(含大学本科)学历且所学专业与所在工作岗位基本相同者可以免试   (二)基本操作技能考核采用评估法,由被考者进行操作演示,考核人员现场观察,综合评分   (三)实际样品分析采取随机加入或单独测定两种方式随机加入是指在进行例行监测时将考核样品作为密码样加入,考查其测定结果的准确度和精密度;单独测定是指未结合例行监测任务对考核样品进行专门分析测定   第七条 总站、省级站的监测人员考核合格后,由国家环境保护局颁发合格证书;地、市级和区、县级站的监测人员考核合格后,由各省、自治区、直辖市环境保护局颁发合格证书   第八条 合格证有效期为五年,期满后持证人员应进行换证复查,复查内容主要是实际样品分析,对连续从事某些项目监测且质控数据年平均合格率在95%以上者可直接换发新合格证   第九条 为使实习和见习人员、工作岗位变动人员及考核不合格人员尽早取得合格证,各地应根据情况适时组织补考   第十条 监测人员的考核项目和成绩,记入本人技术档案,优秀者在奖金发放、工资晋升、职称评定、转正提干及评选先进等方面予以优先考虑   第十一条 监测人员取得合格证后,如发现有下列情况之一者,即收回合格证并在一定范围内给予批评   1、违反操作规程,造成重大安全和质量事故;   2、工作不负;弄虚作假;   3、全年质控数据合格率低于80%   第十二条 本制度适用于环境保护系统和络成员单位的监测人员   第十三条 本制度由国家环境保护局负责解释   第十四条 本制度自发布之日起施行 (三)环境监测报告制度 环境监测报告制度(国家环保局 环监〔1996〕914号)   第一章 总 则  第一条 为加强环境监测工作的管理,完善环境监测报告制度,根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条的规定,制定本制度  第二条 制定本制度的目的是:加强环境监测报告的管理,实现环境监测数据、资料管理制度化,确保环境监测信息的高效传递,提高为环境决策与管理服务的及时性、针对性、准确性和系统性  第三条 环境监测报告分为数据型和文字型两种;数据型报告是指根据监测原始数据编制的各种报表、软盘等;文字型报告是指依据各种监测数据及综合计算结果进行文字表述为主的报告  第四条 环境监测报告按内容和周期分为环境监测快报、 简报、月报、季报、年报、环境质量报告书及污染源监测报告  第五条 地方各级环境保护局负责组织、协调本辖区各类环境监测报告的编制和审定;并按本制度规定的要求,向上一级环境保护局和同级人民政府报出各类文字型环境监测报告  中国环境监测总站及各级环境监测站具体承担本辖区各类监测报告的编制,并按本规定的要求报告;各流域(区域)近岸海域等专业监测(以下简称“专业”)组长单位负责按本制度规定的要求组织编制和上报本络各类环境监测报告  第六条 市级以上环境保护局有权要求本辖区下一级环境保护局、环境监测站向其报告监测数据和其它有关资料;市级以上环境监测站有权要求本辖区下一级环境监测站向其报告监测数据和其它有关资料  第七条 各省、市环境保护局每年应至少两次组织所属环境监测站,向同级人民政府或有关政府部门汇报本辖区环境质量和污染源排放情况,每次汇报的重点内容分别由各级环境保护局确定  中国环境监测总站每年至少两次向国家环境保护局汇报全国环境质量和重点污染源排放情况  第八条 本报告制度规定的各类环境监测报告的编写内容、数据处理与评价方法等,执行《国家环境监测报告编写技术规定》的规定  第二章 环境监测快报  第九条 环境监测快报是指采用文字型一事一报的方式,报告重大污染事故、突发性污染事故和对环境造成重大影响的自然灾害等事件的应急监测情况,以及在环境质量监测、污染源监测过程中发现的异常情况及其原因分析和对策建议  第十条 环境监测快报由地方各级环境保护局负责组织编写并报出,报送范围是:主送上级环境保护局、同级人民政府有关部门,同时直接以传送计算机文本方式上报国家环境保护局,并通报可能影响到的有关省、市环境保护局  污染事故发生后二十四小时内应报出第一期环境监测快报,并应在污染事故影响期间内连续编制各期快报,编报周期由当地环境保护局根据污染事故情况确定  第十一条 国家或地方各级环境保护局确定的环境敏感地区,在污染事故易发期间,地方各级环境监测站应在定期组织开展有关环境监测工作的基础上,负责编制文字型环境监测快报,并在每次监测任务完成后五日内将本次监测快报报到同级环境保护局,同时抄报上一级环境保护局和中国环境监测总站  中国环境监测总站在接到地方监测快报五日内,将有关内容编制成《环境监测快报》报到国家环境保护局  第三章 环境监测季报、月报  第十二条 环境质量监测基层站、“专业”基层站应于每季度第一个月的十五日前将上一季度数据型环境监测季报报到各省、自治区、直辖市环境监测站  各省、自治区、直辖市环境监测站以及全球环境监测系统中国站成员单位负责编制本辖区环境监测数据型季报,并于每季度第一个月三十日前将上一季度的季报报到同级环境保护局、中国环境监测总站  中国环境监测总站负责于每季度的第二个月二十日前将上一季度全国环境质量状况和全球环境监测系统(中国站)数据型报告报到国家环境保护局  第十三条 参加国家城市环境综合整治定量考核的三十七个重点城市和国务院确定的经济特区城市、沿海开放城市及重点旅游城市的环境监测站,应于每季度第一个月十五日前将上一季度的数据型环境监测季报报到中国环境监测总站  中国环境监测总站应于每一季度的第一个月底前编制完成上一季度全国重点城市环境质量文字型季报并报到国家环境保护局  第十四条 各流域环境监测络成员单位应于每年的二月底、五月底和九月底前分别将当年枯水期、平水期、丰水期的数据型监测季报报到组长或副组长单位  近岸海域环境监测成员单位应于每年五月底、十月底前将当年枯水期、丰水期的数据型监测季报报到组长或副组长单位  其它专业环境监测成员单位的数据型季报的报送时间参照上述规定执行  第十五条 各流域监测组长单位负责编制本流域各类文字型环境监测季报或期报,并于三月底、六月底、十月底前分别将当年枯水期、平水期、丰水期监测期报报到络领导小组成员单位和中国环境监测总站  近岸海域环境监测组长单位负责编制近岸海域文字型环境监测期报,并于七月底、十二月底前分别将当年枯水期、丰水期监测期报报到络领导小组成员单位和中国环境监测总站  其他专业环境监测的季报时间参照上述规定执行  第十六条 已开展大气自动监测的城市环境保护局应组织所属环境监测站编制数据型大气环境质量监测月报,并于次月五日前报到中国环境监测总站  中国环境监测总站负责汇总、编制各有关城市环境监测站上报的大气环境质量监测月报,于每月十五日前报到国家环境保护局  第四章 环境质量年报、报告书  第十七条 环境质量年报属数据型报告,国家环境质量监测成员单位应自一九九七年一月一日起,正式开始实行微机有线联;同时以微机络有线传输方式,逐级上报环境质量年报  国家环境质量监测成员单位应于每年一月二十日前将上年度的环境质量年报报到本省、自治区、直辖市环境监测中心站  “专业”成员单位应于每年一月二十日前将本单位年报报到络组长单位  各省、自治区、直辖市环境监测中心站和专业组长单位,应于每年二月二十日之前将本地区、本“专业”年报报到中国环境监测总站  第十八条 《环境质量报告书》属文字型报告《环境质量报告书》按内容和管理的需要,分年度环境质量报告书和五年环境质量报告书两种为了提高环境质量报告书的及时性和针对性,按其形式分为公众版、简本和详本三种  五年环境质量报告书的起始年为一九九一年,五年环境质量报告书只编详本,在其编写年度不再编写年度环境质量报告书详本  第十九条 地方各级环境保护局应于每年三月底和六月底前,组织所属环境监测站完成上一年度《环境质量报告书》简本和详本的编制,并报到同级人民政府和上一级环境保护局;五月底完成环境质量报告书公众版  各环境监测专业组长单位应于每年五月底前完成上年度流域(区域)、近岸海域环境质量报告书,并报到络领导小组各成员单位和中国环境监测总站  中国环境监测总站应分别于每年三月底、五月底、六月底之前编写完成上年度全国环境质量报告书的简本、公众版和详本,并报到国家环境保护局  地方各级环境保护局应于五年环境质量报告书编写年的八月底前,将五年环境质量报告书报到同级人民政府和上一级环境保护局;中国环境监测总站亦应于八月底前将全国五年环境质量报告书报到国家环境保护局  第五章 污染源监测报告  第二十条 地方各级环境监测站负责核实、认可各排污单位申报的排污状况数据,并将核实后的排污申报数据报到当地环境保护局  第二十一条 污染源监督监测季报是及时反映当地环境监测站在实施污染物总量核实、抽检、治理设施验收与运行效果检查等各类污染源监督监测基本情况的文字型报告  各市级环境监测站负责于每季度第一个月十日前,将上一季度本辖区污染源监督监测情况季报报到同级环境保护局及省级环境监测站,并应向有关排污单位展示其监督监测数据  各省、自治区、直辖市环境监测站负责于每季度第一个月底前,将本辖区上一季度污染源排污在前三十位的企业监督监测数据及基本情况汇总后,报到同级环境保护局和中国环境监测总站  中国环境监测总站负责于每季度第二个月十五日前,将上一季度全国重点污染监督监测数据及基本情况汇总后,将排污在前三位的企业监督监测数据报到国家环境保护局  第二十二条 地方各级环境监测站负责本辖区内重点污染源的监测,各地方环境监测站负责于三月底之前将上一年度、国家确定的重点污染数据型报告汇总编制完成;并报到同级环境保护局和上一级环境监测站  各省、自治区、直辖市环境中心站负责于当年四月底之前将本辖区国家重点污染源的上一年度数据型报告汇总后报到中国环境监测总站  各“专业”成员单位,负责于三月底之前将上一年度污染源数据型监测报告报到络组长单位;络组长单位于四月十日前负责编制完成上年度本络所监测范围内污染源排污状况文字型报告,并报到中国环境监测总站  中国环境监测总站根据各省、自治区、直辖市环境监测站和各流域、近岸海域等专业络组长单位上报的重点污染源监督监测数据,于六月底之前,负责编制完成上年度全国重点污染源排污状况文字型报告并报到国家环境保护局  第二十三条 地方各级环境保护局确定的本地区重点污染源数据型报告上报周期、时间和内容,可由地方和级环境保护局根据环境管理的需要另行规定  地方各级环境保护局负责组织编写本辖区内污染排污状况文字型年度报告,并于六月底前将上年报告报到同级人民政府和上一级环境保护局  第六章 报告的管理  第二十四条 环境监测站的各类监测报告、数据、资料、成果均为国家所有,任何个人不得占有;属于保密范围的监测数据、资料必须严格按照国家保密制度进行管理,监测数据资料的密级划分及解密时间按国家环境保护局的有关规定执行;未经市级以上环境保护行政主管部门许可,任何单位和个人不得向外单位提供、引用和发表尚未正式公布的监测报告、监测数据和相关资料  第二十五条 地方各级环境保护局、环境监测站和中国环境监测总站需要向本制度确定的范围以外的任何单位提供监测报告、监测数据和资料时,应当履行以下审批手续:  (1)由需求单位向市级以上环境监测站提交申请报告,写明需求报告、数据、资料的用途、名称和数量  (2)环境监测站填写报告、数据、资料出站报告单,报同级环境保护局核批后提供  (3)县级环境保护局、环境监测站不得向本制度确定的报送范围以外的任何单位直接提供本制度规定的各类环境监测报告,确因工作需要必须提供的,必须经上级环境保护局核批后才能提供  (4)应用监测报告和数据的单位不得超出申报范围使用环境监测站提供的监测数据和资料;根据环境监测站提供的监测数据对环境质量、污染源排污状况所作出的评价结论,必须征询提供数据的环境保护局的意见  (5)经市级以上环境保护局批准,环境监测站在向本制度规定范围以外的任何单位提供监测报告、监测数据、资料时,可根据具体情况并参照地方财政部门批准的收费标准,适当收取成本费用  第二十六条 凡属有偿服务性监测、国际合作项目监测,各级环境监测站在向委托方提供监测资料或报告时,必须附有监测数据、报告使用范围的限定,并报同级环境保护局备案;凡有偿提供监测报告、数据和资料的,应执行地方财政部门批准的收费标准  第二十七条 负责收集、贮存和管理下级环境监测站、络成员单位上报的监测数据、资料、报告的中国环境监测总站及地方环境保护局、环境监测站有维护报送单位的权益,未经报送单位的认可及同级环境保护局核批,不得将有关监测数据、资料及监测报告用于有偿***务  负责编制各类监测报告的环境监测站,必须及时将编制的各期文字型监测报告发送给有关监测数据、资料提供单位,以保证监测信息的双向交流  第二十八条 为了保证环境监测报告的准确性和严肃性,各级环境监测站应按计量认证的有关规定实行三级审核;各级环境监测站应指定专人负责监测报告的收、发、登记工作,以便随时查询和考核  第七章 奖励与处罚  第二十九条 对认真执行本制度,上报各类监测报告及时、准确、完整的,国家环境保护局和地方环境保护局可以职权范围内,对其给予通报表扬、参加评选和优先享受络各项权利的资格  第三十条 对违反本制度规定,拒报、谎报或逾期不报各类监测报告,或违反监测数据、资料管理规定造成不良影响的,其所属环境保护局或上一级环境保护局应根据情节轻重,给予有关单位领导及其直接人员相应的行政处分,并取消该单位或个人参加各类评优活动及享受国家环境质量监测所规定的各项权利的资格  第八章 附 则  第三十一条 本制度自分布之日起施行,原《全国环境监测报告制度(试行)》同时废止1996年11月27日

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